新型城镇化发展的现状与对策研究

《新型城镇化发展的现状与对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、新型城镇化发展的现状与对策研宄摘要：屮央经济工作会议多次强调，城镇化建设的全程要融入文明生态理念，走新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，积极提升城镇化的发展质量。吉林省作为东北老工业基地之一，有良好的工业基础，城镇化发展迅速。但近年来,吉林省新型城镇化率持续偏低，因此，木文从吉林省新型城镇化发展过程中的现状和问题出发，找出制约城镇化发展的因素，进而提出相应的解决对策。关键词:新型城镇化;协调发展;人UI承载力一、新型城镇化与传统城镇化的区别在生产生活方面，传统城镇化造成了城市工业与农柯经济分裂

2、、各自发展，人们对资源的利用偏向自私化，利己主义风气盛行。新型城镇化转向提倡节约集约、友好安全的消费方式，公共资源公平利用，健康提升人们的生活质量。在地域关系方面，传统城镇化加剧了城乡二元结构矛盾，使城镇之间存在着攀比竞争的错误心态。新型城镇化加强了城与乡、城与镇之间的协作共赢，使其能够根据各自优势取长补短，统筹协调发展。在发展任务方面［1］，传统城镇化将关注的焦点放在了城镇发展与工业化发展带来的经济增长上，对农村的发展关注度很低，新型城镇化注重的是城镇和农村共同进步、平等进步、互通有无，产城融合

3、。、吉林省新型城镇化现状（一）新型城镇化率较高2016年，吉林省户籍人U城镇化率为49.8%,相较于全国的41.2%,高出8.6%。吉林省城镇化率的水平在过去三十多年中，多数年份是领先全国城镇化率水平的。但与全国同期排名前十位的城市相比，仍然存在着较为明显的落后。（二）新型城镇化增速放缓1.城镇化进程缓慢最近十年内我省新型城镇化建设的情况可以从图中清晰了解到，除2015—2016年新型城镇化率増速较快，为5.8%外，其余年份的增长速度为持续放缓状态。尤其相较于其他发达地区，增幅速度明显慢很多。例如

4、，北京市在2016年的城镇化率就达到了86.3%,上海市为88.02%,吉林省在2016年全国各省城镇化水平排名中位列第13名，进步空间仍然很大。（数据来源：中国统计年鉴2016、吉林省统计年鉴2016）（三）城镇人口承载力增强截止到2010年，吉林省特大城市有吉林和长春2个，总人U分别为448.5万、713.6万。大城市有四平、白山2个。屮等城市有7个，小城市有16个。从这些反映城市情况的数据中可以看出，吉林省城镇人口的承载能力在增强。（四）城镇人口增速快根据以上反映人口情况的数据表明，截止到2

5、015年末，吉林省常住城镇人口为2662万，相比2006年2680万，増长丫1.3%,增加了35万。城镇人口1289万，相比2000年1143万,增长了11.3%，增加了146万。城镇化率48.4%,相比2000年44.5%,增长了3.9%。从以上这些数据可以看出：吉林省总人口的增速低于城镇人U的增速;吉林省无论是在人U总量方面还是在城镇人U数量方面都呈现了整体增长的趋势II增速显著加快。三、吉林省新型城镇化发展过程中存在的问题（一）城乡发展不协调新型城镇化的主要目标是打破原有传统的城乡二元结构，

6、形成城乡一体化发展的新格局。但是吉林省城乡发展差距过大的弊端U益突出，这已成为新型城镇化建设的严重阻碍。第二、三产业从业人员数量能够表明城乡协调发展的状况，而吉林省农村地区第二、三产业从业人员数量仅占总从业人员的16%，在全国各省中处落后地位，低于北京、河北、安徽等地的农村，这些发达区域的农村此项标准占比均达到了50%以上。主要原因是吉林省的乡镇和农村仍停留在以农业为主、与农业相关的服务业为辅的发展模式，这种落后的发展模式阻碍了第二、三产业的发展，使城与乡之间经济关联度不高。另外，我省支柱性产业、

7、优势产业正处于转型优化的阶段。这不仅对劳动力所掌握的技能规定较高，且对劳动力数量耍求也逐渐减少，但吉林右围绕农业发展的模式难以转变，农村剩余劳动力的思想依旧偏向于传统农业，学习新知识、掌握新技能的积极性不足［2］，这在转型产业与新劳工要求之间产生了巨大落差，这个落差在短时间内难以恢复，成为吉林省新型城镇化发展的一大难题。（二）城镇基础设施落后权衡城镇基础设施水平和服务能力的因素奋:人均公园绿地面积、生活垃圾清运量、道路长度等，吉林省在以上方面的建设水平在全国屮处于较低位置。另外,吉林省的发达地区也

8、已经出现了交通堵塞、空气质量下降、居民住房难等问题，这大大降低了城镇的发展速度与经济效益，严重影响了市民的生活。（三）推进新型城镇化的观念和方式落后吉林省部分地区在建设新型城镇化时，以数量、规模论英雄，追求表明光鲜的“面子”工程，存在浮夸风、大跃进的倾向。这种城市化是人口与土地相分离的城镇化。新型城镇化追求高质量、健康发展的内涵还没有被人们真正理解。除此之外，吉林省小城镇发展缺乏个性，趋于共性，这导致城镇之间资源难以互补，对城市群的形成有消极影响。四、吉林省新型城镇化发展中问题的原