广东新型城镇化现状问题与对策

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1、广东新型城镇化现状问题与对策发布日期：2014-12-09阅读数：76内容摘要：改革开放以来，广东城镇化进程不断加快，城镇化水平由1978年的16.3%上升到2013年的67.76%,城镇的规模和人口不断扩大，城乡经济快速增长，产业结构与人口就业结构升级优化，社会事业快速发展，社区环境与生态建设较人改善。木文对广东新型城镇化现状特点、存在问题进行分析，并提出推进新型城镇化的对策。关键词：新型城镇化现状问题对策一、现状及特点(-)城镇化发展处于较高水平。广东城镇化经过20世纪末高速发展后，进入21世纪达到较高水平。2000-2010年，广东城镇人口比重上升了10.5

2、2个百分点，平均每年提高1.05个百分点。2013年末,全省城镇人口7212万人，城镇化水平为67.76%,比全国高14.03百分点，分别高于江苏、浙江、山东省3.65、3.76>14.01个百分点，仅低于京、津、沪三个直辖市。参照美国城市地理学家诺瑟姆城市化发展进程三个阶段的研究理论，目前广东城镇化已进入屮后期的发展阶段,珠江三角洲地区的城镇化率达84%,己进入城镇化发展的成熟阶段。(二)人口就业结构不断优化。随着广东经济迅速发展和城镇化水平不断提高，大量劳动力从农村涌向城镇，从第一产业转向第二、三产业，劳动力就业结构和产业构成发生了很大改变，二、三产业从业人员

3、比重大幅度提高。2013年广东全社会从业人员中，三大产业构成为23：42：35,二十多年间，第一产业从业人员比重下降了30多个百分点，而第二、三产业分别上升了15个百分点左右。从GDP构成看，2013年全省三大产业构成为4.9：47.3：47.8,第一产业比重下降了近20个百分点，二、三产业分别上升了10个百分点，人口就业结构与经济结构变化一致。（三）城镇建设步伐加快。在城镇体系建设方而，全省已逐步形成珠江三角洲地区率先发展、东西两翼稳步发展、粤北地区加快发展的区域格局，以及大中小城市与小城镇协调发展的城镇体系。H前广东有400万人口以上的特大城市2个，200-4

4、00万人城市2个，100-200万人城市7个，50-100万人城市6个，20-50万人城市4个，小城1132个。在城市基础设施方面，各地加大城镇建设投入力度，城市市政公用设就FI益完善，全省建制镇建成区而积30多万公頃，城市燃气普及率94.93%,城市自来水普及率97.62%,城市污水集中处理率为88.09%,人均城市道路而积13.42平方米，人均公园绿地面积15.82平方米，建成区绿化覆盖率37.17%。统计表明，广东城市污水集中处理率、建成区绿化覆盖率等指标均高于全国水平。（四）城镇教育卫牛等公共服务水平捉高。城镇普通屮学在校学生人数由2000年的461力人增

5、加到2013年的625万人，高等学校在校学纶人数由2000年的30万人增加到2013年的171万人。广东积极解决外来务工人员随迁了女平等接受义务教冇的问题，2012学年，广东进城务工人员随迁了女300.6万人，有158.5万随迁了女入读义务教冇阶段公办学校，占总数的52.7%。医疗卫生方面，全省城镇地区T生事业机构、床位数和卫生技术人员有较人幅度增加，人均拥有的医疗卫生资源增加。在社会保险方面，2000年全省参加基本养老保险3215.18刀人，2013年末增加到4183万人；2000年参加全省医疗保险5043.22万人，2013年达9179.75万人。（五）城镇化

6、拉动效应明显。城镇化发展拉动广东经济持续稳定增长和城乡居民收入的不断提高。统计调查数据显示,2013年广东人均GDP达到58540元，比2010年增加13804元，增长23.58%。城乡居民收入稳定较快增长，城乡居民的消费水平不断提高，2013年城镇居民人均可支配收入33090元,农村居民人均纯收入11669元，分别比全国高22.76%和31.17%；城镇居民人均消费性支出24133元,农村居民人均生活消费支出8343元，分别比全国高33.91%和25.91%。城市居民人均居住而积山2010年的34.13平方米提高到2013年的34.57平方米，农村居民人均居住面

7、积由2010年的29.23平方米增加到2013年的33平方米。城镇居民家庭恩格尔系数为36.7%,农村居民家庭为49.0%,广东城鎮家庭达到了相对富裕水平，农村家庭已达到小康水平。（六）粤东西北地区城镇化进程加快。十二五时期，随着“双转移”战略的逐步推进，粤东西北地区常住人口增速开始快于珠三角，导致全省人口分布格局和城镇化发展开始发生改变。2013年鹦东西北地区人口城镇化率分别为59.38%、40.45%和45.98%,分别比2010年提高1.67、2.78和1.69个百分点，同期珠三角地区提高1.31个百分点，咚东西北地区特别是粤酋地区的城镇化进程加快，省内城镇

8、化水平差距