村级组织建设的现状与对策村级组织建设的现状与对策

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1、村级组织建设的现状与对策村级组织建设的现状与对策网/・找文章到网近年来，我们吴中区紧紧围绕“富民强区”和“两个率先”目标，按照统筹城乡发展要求，以实施村民自治、推进“四民主一公开”、开展“三级联创”、“双带三评”等活动为抓手，全面推进“强基工程”，进一步完善村民自治,加强基层组织建设，村“两委”班子责职分工明确，关系协调，村级党组织核心作用发挥明显，农村经济和社会事业得到了进一步发展。一、村级组织建设的现状和成效目前，吴中区现冇131个农村基层党组织，其中行政村95个，农村社区36个，建立党委20个，党总支77

2、个，支部34个。共有村干部总数1216人。其屮，村党组织书记131人，村主任131人，村会计131人，其他人员823人。通过2006年村级党组织换届和2006年上半年的先进性教冇活动，全区农村基层组织发挥作用明显，村“两委”关系协调。一是基层党组织领导核心作用突出。近年来，通过撤并行政村、争创“先锋村”、推进新农村“示范村”建设和整顿帮扶集体经济薄弱村等工作，特别是先进性教育活动，各地加强了村党组织领导班子建设。通过对村干部进行学历培训、在职培训和农村实用技术素质培训。通过“压担”、“换岗”、“逐步捉职”等办法

3、,加强了后备干部队伍建设，这些措施使全区的基层党组织领导核心作用突出。二是村民自治制度不断完善。通过建立"一栏、一室、一箱、一柜、一簿、一会”制度（村务公开栏、村民议事室、村民联系箱、档案柜、村民会议记录簿、定期召开村民代表大会），进一步规范村务公开的内容、时间和形式，使村民在村务公开屮加强民主监督，强化村民自治意识。三是党组织和村委会关系协调。近几年，我们通过健全村民代表会议议事制度和党员大会议事制度，调动了村民、党员参加村务管理的积极性，加快了村民自治的进程。通过建立村党组织和村委会议事规则，规范了决策程序

4、，口前，全区绝大多数村党组织与村委会的关系密切、和谐，村级组织战斗力、号召力强。四是村级配套组织健全。近年來，全区各村结合行政村撤并和村党组织换届选举，加强了以村党组织建设为龙头的村级组织建设，建立健全了共青团、妇代会、工会、民兵等其他村级配套组织，使村级组织网络健全，上级各个条线的工作在村级得到冇效落实。止是基于上述原因，我们吴中区农村经济和社会事业得到了全面发展，根据2006年底统计数据显示，全区村级稳定收入平均为259万元，最多的村有1762万元（长桥街道龙桥社区）。同时，我们每年都投入20多亿元资金用于

5、农村基础设施和社会事业建设，使得农村生活环境、生态环境、投资环境逐年得到优化，农村教冇、卫生、社区服务功能逐年得到加强。村容村貌发生了很大变化，社会治妥有了明显改善，社会保障体系继续完善，农民利益得到尊重和保护。二、村级组织建设存在的主要问题和原因虽然我区的村级组织建设工作取得了一些成绩，但是，面对新形势、新任务,村级组织建设逐步暴露一些问题和矛盾，主要表现在以下儿个方面。一是村民自治制度不够完善。少数村委会和部分村民把村务公开片而理解为单纯的财务公开，对村民口治的重要性认识不够。有的地方村民口治流于形式，虽然

6、也开展了“四民主一公开”，但村民的民主意识不高，看的人不多，查的人更少，个别村公开栏内容、档案记录不够规范，有的村民主理财小组会议制度不健全，有的村民主理财小组人员结构不合理。二是行政村撤并后管理难度增大。由于我区行政村撤并的范围广、人口多、规模大，原來各村Z间经济基础、管理水平不平衡，相互Z间联系不紧密、不够熟悉，村民自治管理难度壇大。三是基层干部队伍素质有待进一步优化。由于村干部源头不足、后继乏人，我区村干部中存在着年龄偏大，学历偏低，整体素质不高的问题，一些村干部“只会做不会说”，政策理论水平不高，法律法

7、规知识比较贫乏，实际应用能力不强,依法行政、化解才盾和处置突发事件的水平和能力有待进一步提高。四是村党组织的领导核心作用与村民自治如何结合还要进一步探索。冇的村党支部书记片面认为，党支部处于领导核心地位，包揽了村屮大小事务，造成不团结。有的村“两委”在具体工作中出现了对容易做的、与己有利的工作都往自己身边拉，而麻烦的、易得罪人的工作都往对方推的现象。三、加强村级组织建设的对策和建议第一，加强工作指导，努力提高村民自治工作的水平。一是指导并组织好村委会民主选举工作。今年下半年全区将要进行第八届村委会换届选举，我们

8、要在认真总结前几届选举经验的基础Z上，认真做好准备，确保选举本文章共2页，当前在第1页下一页的I员I满成功。二是进一步健全村级重大事务民主决策的程序。健全村民代表会议议事规则，完善党组织与村委会的联席会议制度,规范村级重大事务决策的程序和要求，保证村党组织能充分发挥领导核心作用和村委会依法开展工作。三是抓好村级民主管理和民主监督制度的落实。重点是民主理财和村务公开，认真贯彻落实《关于健