民事诉讼法（张嘉军）第十七章民事再审程序

《民事诉讼法（张嘉军）第十七章民事再审程序》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第十七章再审程序目录第一节再审程序概述第二节当事人申请再审第三节法院决定再审第四节检察院抗诉发动再审第五节再审程序存在的问题第六节既判力作业与预习第一节再审程序概述一、再审程序的概念二、审判监督程序与再审程序三、再审立案程序——这是进入再审程序的最为关键程序四、2007年修改的内容五、再审程序与二审程序的关系一、再审程序的概念再审程序，是指为了保障法院裁判的公正，使已经发生法律效力但确有错误的判决裁定、调解协议得以纠正而特设的一种再审提起和审理程序。二、审判监督程序与再审程序这是两个不同概念。审判

2、监督程序是具有审判监督权的法定机关（法院和检察院）认为生效裁判确有错误而依法引起（法院决定、检察院抗诉）再审的程序（本身并不能直接纠错）。再审程序则是指以法定程序启动对已生效案件的再次审理的程序（本身就是纠错程序）。1、主体不同。提起审判监督程序的主体只能是享有审判监督权的法定机关——法院和检察院；提起再审的主体除了包括法定机关外，还包括当事人申请再审。2、不同的主体依据的权力和基础也不同。法院的检察院是基于审判监督权启动再审；而当事人则是基于诉权申请再审。三、再审立案程序——这是进入再审程序的最

3、为关键程序根据进入再审的三种途径不同，立案程序也不同：1、法院提起。本院院长对本院、上级法院对下级法院、最高法院对全国法院，认为生效裁判确有错误的，提交审委会讨论决定。同意则由立案庭直接裁定再审。2、检察院提起抗诉。法院必须再审，立案庭直接裁定再审。3、当事人提起。与前两种途径不同，需要经过法院复查程序，再决定是否立案再审。看案例：《我的三轮车》，《今日说法》，2006年第3期。《我的三轮车》，《今日说法》，2006年第3期。2000年，由于大量的人力三轮车在西安市区内载客营运，导致道路交通拥堵状

4、况严重，市民意见很大，当地媒体也进行了报道。为了限制三轮车拥堵道路的情况，西安市公安局出台了“2000年1号通告”。通告中明确规定，从早上7点至晚上7点的12小时内，西安市区内的一些路段禁止人力三轮车营运。于是西安市交警大队开始集中治理人力三轮车。交警查扣了一辆人力三轮车，车主就是吕福山。1996年，吕福山从陕西旬阳来到西安城里找工作，最初他就选择了蹬人力三轮车，月收入1000多元。由于没有三轮车营运许可证，吕福山多次受到交警的处罚，而且已经被交警没收过两辆三轮车。尽管知道自己违法在先，吕福山还是

5、决定去交警大队要回他的这辆三轮车。如果他没有三轮车，他只能在街头流浪。但是交警队拒绝了吕的要求。说，西安市三轮车已经达到1000多辆，其中70％都没有拍照。这些严重影响了交通秩序。根据西安市公安局的通告进行处罚的，不再归还吕福山的三轮车。《我的三轮车》（续）没能要回三轮车，吕就准备回家，突然发现墙上有一个公示牌，上面的内容让他高兴：非机动车违章，一次罚款10元。他隐隐感觉交警大队没收自己的车不合法，但不懂法律。于是找到他一个学法律的同学询问。同学帮他查阅了《治安管理处罚条例》，其中第28条明确规定

6、，非机动车驾驶员违反交通规则的，处5元以下罚款或警告。由此看来，交警罚款他150元并没收三轮车的做法没有法律依据。对此交警的解释是，如果不没收三轮车或处较重的处罚，很难起到应有的效果，所以坚持队吕福山的处罚。在多次不能要回车的情况下，吕决定将交警大队高上法庭，请求归还他的三轮车。决定作出后，吕福山遇到的第一个难题就是不会写起诉书。第一次写的起诉书是从书上抄下来的，两天才写了不到300字。2000年，吕福山将交警大队起诉到法院。这很快在他的车友中传开了。同时让交警大队也感意外。《我的三轮车》（续）不

7、久，法院作出一审判决。法院认为，西安市公安局“2000年1号通告”是否违法，不在本案受理范围，同时认定交警大队没收吕福山三轮车，是为了维护西安市现代旅游城市的市容风貌，处罚合理，就驳回了吕福山的起诉。在以后的两年中，经过一审、二审、抗诉和再审，吕福山和交警大队打了4场官司，他一直没有放弃申诉。2004年，吕福山接到陕西省高院同意将案件发回重审的通知，西安市中级法院重审此案，终于吕福山胜诉。法院判定西安市交警大队将三轮车返还给吕福山。四、2007年修改的内容为了改变上述现状，本次修改的民诉中对立案与

8、审查程序进行规范：1、增加一条，作为第一百八十条：“当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见；不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。”2、第一百七十九条第二款改为第一百八十一条，修改为：“人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法第一百七十九条规定情形之一的，裁定再审；不符