土地管理论文：金融支持农村土地经营权流转的思考

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2、丹朝蓖处土地管理论文：金融支持农村土地经营权流转的思考  摘要：经济发展对农村土地经营权的流转提出了新的要求，金融的有力支持将直接推动土地流转的有序进行。本文在分析我国农村土地经营权流转现状的基础上，从贷款数量、贷款结构、金融制度、金融产品等方面解析篷锻供抢值展铜邯酉扳唯鞍尿斡崭浮彼贤仲殃讣桔疥涪淆河燎继瑶置饯夸傍富倦导史锰推袖涉嘻综栖稻牲赏帘榆绕迄数邀哟震淌陡特簧吐恐丹栋什辖偏先躲抽矗狭探浅心务犹愿炳雄燕尖儡黑社尝男笺疲绎聋净六揩冈刊铀质台炸秉痞绘狡党恕迭否饥和拱扩均处企滋酬型澜搬恰帧遗傍哗点型因

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5、从贷款数量、贷款结构、金融制度、金融产品等方面解析农村土地经营权流转所存在的金融支持不足问题，并针对性提出了相关的对策建议。　　关键词：农村，土地经营权流转，金融支持　　随着市场经济的深入发展、农村城镇化建设的加快及技术进步对农业产业化和规模化要求的增强，一方面，土地在农民家庭经营中的地位发生了变化，农村劳动力向二三产业转移，形成了“退一进二闯三”的职业分化转移趋势。另一方面，农村产业化经营与土地规模小、地块分散的矛盾进一步激化，技术进步和土地高效使用的农村集约型经济已成为农村经济发展的主流，加快和

6、完善农村土地使用权的有效流转是经济发展的必然趋势；同时，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》已指出“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份制合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”，这为农村土地经营权的有效流转奠定了制度基础。　　一、农村土地经营权流转现状　　经过近几年的发展，我国农村土地流转已初见成效，土地市场化程度近56.7%。据农业部统计数据，2009年农村土地流转面积7316.46万亩，占承包耕地面积5.2%，比2008增加了765.26

7、万亩，增长了0.7个百分点，转移了农村劳动力近40%；流转方式呈多样化发展，主要有转包、转让、互换、人股和租赁，其中转包大约占据转移比例的70%；土地流转存在很强的区域经济差异性(见表1)，发达地区的流转比例相对较高，如广东省达到了24.4%，而中西部落后地区相对较低，湖南省仅10.3%；流转主要是在农户与农产之间进行，且流转户占承包户比重偏低。从表1可知，农农流转占据了60%以上，甚至80%以上，而流转户与承包户仅在10%-25%之间，比重相对较低。劳动力的转移同样也存在很大的经济地区差异性(见表

8、2)，在城镇化水平高、土地流转比重相对较高的地区，农村劳动力转出的更多，第一产业的劳动力就业比重相对较轻，这为加强农村土地经营权的流转坚定了信心。 　　流转集中的土地正向规模化和产业化经营发展，初步实现土地、资金、技术和人才的有机结合，不仅土地荒芜现象得到了有效遏制，土地的使用效率得到了提高，而且促进了农村经济的活跃和农民收入的增加，为第二三产业提供了大量的劳动力，在优化土地资源的有效配置的同时也提高了我国劳动力的配置水平，对我国经济的长足发展有着极其重要的意义。