创新体制机制提升社区教育服务能力

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1、创新体制机制提升社区教育服务能力推进学习型“宜居洋泾”建设澤泾街道办净处洋泾街道地处陆家嘴屮心城区，前身是冇着700年历史的古镇，而积7.38平方公里，常住人口10.3万，建有34个居委会，其中60%以上为商品房小区。区域内交通发达，文化教育资源丰富，冇众多教育、科研单位落户于此，是本市最早开展社区教育的社区之一。2006年，洋泾街道被确立为上海市社区教育实验街道。社区（街道）党工委、办事处认真贯彻市委、市府《关于推进学习型社会建设的指导意见》，在推进“宜居洋泾、和谐社区”建设的进程中，大力推进社区教育的体制机制

2、创新，努力提升社区教育服务能力，深化社区教育内涵，积极推进社区教育实验，通过坚持不断的努力，创建学习型“宜居洋泾”取得了突破性进展。街道先后被评为上海市社区教育先进集体、05版上海市文明社区、全国城市体育先进社区。近三年来，共获得区级以上100多项文化教育类奖项。一、以创建学习型“宜居洋泾”为目标，积极拓展社区教育发展空间培育终身学习理念，提高人的索质，营造良好的学习氛围是创建学习型社区的基木要求，创造“人人皆学，吋吋能学、处处可学”的学习条件是街道必须担负的重要责任。洋泾的社区教育发展从起步至今，经丿力了三个阶

3、段。其主要特征是：第一阶段（2000年両），以街道为主体，分部门组织开展单一人群、单一内容、分散的、任务性的社区教育活动；第二阶段（2001年至2005年），以街道为主体，成立社区教育组织（社区教育委员会），借用学校的空余时间，设立专门教育资金，合作举办社区教育课程班，参加学习活动的人数增多，课程增加，内容进一步丰富；第三阶段（2006年Z后），探索以街道为主导，社区为主体，共同推进社区教育进程、共同创建学习型“宜居洋泾”活动，社区教育和创建活动的体制机制调整和改革取得了突破性的进展，社区教育的服务能力有了明显提

4、升，社区群众学习需求和活动条件得到较好的满足，社区学习的氛围口益浓郁。随着社区教育的不断发展，学习型社会创建活动深入推进，党工委、办事处从贯彻科学发展观的要求出发，坚持以人为木，努力提高建设社区和服务群众的能力，建成了10500平方米的洋泾文化广场，其中建有具备6个现代化、多功能教室的社区学校主楼，配建了文体活动设施，保证社区学校达到教学设施齐全、制度完善、管理有序。对基层教学点，2007年以来，开展“两室两点”工程建设，投入2300万元，对20个社区的活动室、阅览室、教学点、健身点进行改造和整新，为市民的就近学

5、习和进行活动创造了条件。与11所学校（校区）签订资源开放协议，有13个学校（校区）59片场地、20多个软件项目实行共建共享。开展了社区教育2个市级项目、2个区级项目的实验，为社区教育的发展做出了积极有益的探索，积累了新的经验。在推进社区教育实验和创建学习型社区进程中，区域内大中小学、体育中心、医院、研究所、部队等60多个单位，按照社区发展的总体口标和计划，积极参与，主动合作，共同推进，将社区教育和学习型创建活动推到了一个新的高度。社区教育建设完成了由被动应对向主动推进转变，着眼对象由单一人群向全程、全员覆盖转变，

6、活动内容和活动方式由展演型、竞赛型、节庆型向培育学习理念、倡导新的生活方式转变，工作机制曲松散型向紧密型、契约型转变。二、创新体制机制，形成“政府主导、社区主体、市民参与、持续有效”的社区教育推进机制创建学习型的社会，不仅冇学习理念培冇问题，同时，冇终身教冇体系构建的探索和实践问题。作为社区教育实验街道，洋泾在注重实践的基础上，紧密结合社区的实际，着重在社区教育的机制体制这个核心环节上进行了新的探索和尝试。通过努力，初步形成“政府主导、社区主体、市民参与、持续有效”的社区教育管理运行机制，取得了较好成效。1、社区

7、教育以社区为主体——确定社区教育委员会主体地位。洋泾的社区教育在相当长时期内都是以政府为主体，这与街道办事处在现代城市管理中的职责定位越來越不相适应，也不利于社区教育的持续发展。在探索社区教育的进程屮，洋泾调整了社区教育委员会的结构和功能，并定位社区教育委员会为主体。现在的社区教育委员会由街道和社区38家单位组成，有关社区教育活动的重大事项都由委员会讨论决定。委员会内设理事会，理事会以“平等参与、民主协商、合作共建”为原则实行轮替制，负责F1常工作。理事会9个成员中，社区单位占8个。理事长由教育委员会民主推选产生

8、，由社区单位领导担任，街道委员只担任副理事长。2、社区教育不断深化内涵——引进社会化方法、市场化机制。社区教育对象的多层次、需求的多样化是一个动态的发展过程。因此，对教育资源的及时配置、补充和调整是面临的重要课题，也是一个需要着力破解的难题。（1）建立社区教育项口运作机制社区各成员单位根据社区教育委员会制订的计划和专项主题活动的目标任务，认领项目。也可结合本单位实际，中报