第2章_招投标概述

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1、《工程招投标与合同管理》讲课人：王潇洲Tel：13729885163Email：wxz-gz@163.com2021/9/8欢迎来到交通学校!第二章工程招标投标概述第一节、概述第二节、招投标适用范围第三节、招投标主体第四节、招投标程序第3章2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述一、工程招投标概念⒈招标人(业主)对自愿参加某一特定工程项目的投标人(承包商)进行审查、评比和选定的过程。⒉招投标经过3个主要阶段:⑴招标⑵投标⑶定标(决标)2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述⒊审查的内容：投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、

2、财务状况及企业信誉等方面。招投标是市场经济的产物，是期货交易（不能及时结清标的物）的一种方式。2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述二我国招投标发展大力推广(1984--1991)从1984年起，我国工程项目建设推行招投标制。招投标己逐渐成为市场的一种主要交易方式。全面推广(1992--1999)《中华人民共和国招标投标法》（5章68条）1994年6月开始起草；1998年形成草案；1999年8月人大通过；2000年1月1日实施。2021/9/8欢迎来到交通学校!招投标的发展1982年云南鲁布革水电站；1986年开工的西安三元高速公路；1987年

3、世行项目京津高速公路2021/9/8欢迎来到交通学校!位于云南罗平县和贵州兴义交界处黄泥河下游的峡谷中，由中心枢纽、引水工程、地下厂房系统和泄洪系统等组成。大坝连接云贵两省。主坝为堆石坝，最大坝高103.8米。工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。　鲁布革水电站是我国第一个使用世界银行贷款、部分工程（引水工程）实行国际招标的水电建设工程。鲁布革水电站介绍2021/9/8欢迎来到交通学校!鲁布革水电站2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述三、分类1.项目开发招标投标人一般为工程咨询单位，中标人最终的

4、工作成果是项目的可行性研究报告。2.勘察设计招标根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。3.工程施工招标选择施工单位的招标2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述4.工程监理招投标招标工程咨询招投标范畴5.材料设备采购招投标大宗的建筑材料设备采购招标。6.项目总承包招标（有3种）(1)工程项目实施阶段的一次性总承包从项目勘察、设计到交付使用进行一次性招标；2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述(2)工程项目某一个或几个阶段一次性总承包施工或勘察、设计、施工进行一次性招标；(3)工程项目建设全过程的招标-----交钥匙工程可行性

5、研究、勘察设计、材料和设备采购、施工安装、生产准备和试运行、交付使用。2021/9/8欢迎来到交通学校!2-1概述四招投标工作的原则合法原则;统一开放原则;公开公平公正原则;诚实信用原则;求效择优原则;招标投标权益不受侵犯原则。2021/9/8欢迎来到交通学校!招标投标的性质我国法学界一般认为：建设工程招标－－要约邀请，投标－－要约，中标通知书－－承诺。2021/9/8欢迎来到交通学校!中华人民共和国主席令            第二十一号《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30

6、日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。中华人民共和国主席  江泽民1999年8月30日2-2招投标的适用范围2021/9/8欢迎来到交通学校!《中华人民共和国招标投标法》目录(6章68条第179页)第一章  总则    第二章  招标    第三章  投标    第四章  开标、评标和中标    第五章  法律责任    第六章  附则2021/9/8欢迎来到交通学校!2-2招投标的适用范围(第三条)在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1

7、）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2021/9/8欢迎来到交通学校!2-2招投标的适用范围具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。《工程建设项目招标范围和规模规定》的规定:200万元，100万元，50万元，3000万元2021/9/8欢迎来到交通学校!2-3建设工程招标投标主体建设工程招标投标主体：一工程招标人，二投标人，三招标代理机构，四招标投标行政监管机构。2021/9/8欢迎来

8、到交通学校!一招标人招标人:投资人即业主或建设单位，在招标投标活动中起主导作用。(一)招标人的招标资质招标人