工程招投标概述

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1、第二章工程招标投标概论教学目标：了解工程招标投标的概念及招标投标在国民经济建设中的作用；掌握工程招标投标的基本知识和相关招标文件的编制;熟悉工程招标的范围、方式、方法、条件、基本内容和要求，以及施工招标文件、标底的编制原则、组成、注意事项，开标、评标、定标的程序及方法;第一章建筑市场与相关法规第一节概述第二节工程招标第三节工程施工招标文件的编制第四节工程施工招标标底的编制第五节开标、评标和定标第六节工程施工招标案例第一节概述一、建设工程招投标的概念1.定义由招标人或招标人委托的招标代理机构通过招标公告或投标邀请信，发布招标采购的信息与条件要求，邀请

2、潜在投标人参加平等竞争，按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价和其他条件进行科学比较和综合分析，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以实现节约投资，保证质量和工期，达到资源优化配置的一种特殊的交易方式。2.建筑工程招投标的特点①通过竞争机制，实行交易公开;②鼓励竞争，防止垄断，优胜劣汰，实现投资效益;③通过科学合理和规范化的监管机制与运作程序，有效杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。3.招标投标活动应遵循的原则(1)公开原则。(2)公平原则。(3)公正原则。(4)诚实信用原则。二、招投标在国民经济建设中的作用1.促使建设工程项目按程序办事，克

3、服混乱现象2.保障国有资金的有效使用，提高经济效益，保证项目质量3.促使经济体制的配套改革和市场经济体制的建立4.促使我国建筑企业进入国际市场三、我国招投标活动的行政监督和管理制度1.行政监督管理部门对招投标行政监督管理的主要内容2.国务院有关部门对招投标活动实施行政监督的职权划分3.国家发改委负责对国家重大建设项。目招投标活动的检查4.国务院有关主管部门对从事招标代理业务资格认定的规定第二节工程招标一、建设工程招标概述(一)建设工程招标范围建设工程招标包括建设工程勘察设计招标、建设工程监理招标、建设工程施工招标和建设工程物资采购招标等。必须进行招

4、投标的项目：(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目(3)使用国有资金投资的项目(4)国家融资的项目(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目(6)以上各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标:①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标

5、准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。(7)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。(二)建设工程招标方式和方法1.建设工程招标方式《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。(1)公开招标。是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标单位应在招投标管理部门指定的公众媒介(报刊、广播、电视等)发布招标公告，愿意投标的单位(设计院、监理公司、承包商、供应商等)都可参加资格审查，资格审查合格的单位都可参加投标。(2)邀请招标。邀请招标是指招标

6、单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，即由招标单位根据自己的经验和信息资料，选择并邀请有实力的投标单位来投标的招标方式。一般邀请5-10家投标单位参加投标，最少不得少于3家。2.建设工程招标条件(1)已经履行审批手续。通常包括:①立项批准文件和固定资产投资许可证;②已经办理该建设工程用地批准手续;③已经取得规划许可证。(2)工程所需资金或资金来源已经落实。(3)有满足招标需要的技术资料。(4)法律、法规、规章规定的其他条件。二、工程项目招标基本内容及要求根据内容一般分为三个阶段:(1)招标准备阶段，从办理招标申请开始，到发出招标公告

7、或邀请招标函为止的时间段;(2)招标阶段，也是投标单位的投标阶段，从发布招标公告之日起到投标截止之日的时间段;(3)决标成交阶段，从开标之日起到与中标人签订合同为止的时间段。(一)招标活动的准备工作1.确定招标方式2.标段的划分(二)招标公告和投标邀请书的编制与发布1.招标公告和投标邀请书的内容按照《招标投标法》的规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容:①招标人的名称和地址;②招标项目的性质、数量、实施地点和时间;③获取招标文件的办法。2.公开招标项目招标公告的发布(三)资格预审1.资格预审及程序资格预审是指招标人在招标开始

8、之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。(四)编制和