全国农村土地承包经营权登记试点工作-农村经济体制与经营管理司

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1、全国农村土地承包经营权登记试点工作简报第8期登记试点工作领导小组办公室二O—一年十月八日今年以来，四川省江油市狠抓政策宣传、加强部门协作，大力开展农村土地承包经营权登记试点工作，现将他们的主要做法刊发，供各地参考。江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作“四到位”今年以来，四川省江油市高度重视农村土地承包经营权确权登记试点工作，加强组织领导，大力开展政策宣传，建立健全规章制度，进一步强化工作指导、检查和监管，确保登记试点工作“四到位”。一、领导重视，保障到位江油市是川西北经济发展较快的地区，1999年二轮土地延包后，耕地属性变化较大，特别是“5.12”地震后，承包耕地权属变

2、化更大，给农村土地承包经营权的管理带来很大的困难，影响了农村改革的深化以及农村经济持续稳定发展。江油市委、市政府充分认识到开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的重要意义，成立了以市长为领导小组组长、各有关部门一把手为成员的“江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组”，下设办公室负责日常工作,为登记试点工作顺利开展提供了坚强的组织保障。二、宣传有力，政策到位农村土地承包经营权确权登记工作涉及到广大农户的用益物权，涉及农民长期发展利益，牵扯面广，政策性强。江油市政府把发动群众、宣传群众作为首要任务，加大政策宣传力度，印制了《告全市承包土地农户书》等宣传资料22万份，下

3、发到各乡镇、村组、农户进行宣传，做到确权登记的相关政策家喻户晓，充分调动广大群众参与登记试点的积极性。三、部门协作，措施到位江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组于4月份召开第一次联席会议，明确了“先试点，后推开”的工作思路，确定了以彰明镇为试点开展农村土地承包经营权登记工作。市农业局印制农村土地确权登记告知确认表1000份、承包土地确权登记申请书6000份、农村土地承包经营权合同6000份、承包经营权证10000本。编制了《江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，在市级有关部门和各乡镇广泛征求了意见，为该项工作顺利开展做好了前期准备。以江油市政府办公室名

4、义下发了《关于在彰明镇开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》，对该镇农村土地承包经营权确权登记工作作出具体安排和要求。积极筹措资金，目前安排了财政资金57万元用于该项工作的开展。通过招投标和政府采购程序完成了农村土地承包经营权管理信息平台的硬件和软件的采购工作。市国土资源局提供了江油市国土二调、基本农田及彰明镇附近的大地坐标高程和减算点等各种基础资料。市政府网络管理中心积极配合搭建“江油市农村土地承包经营权管理信息平台”，通过各部门通力协作与配合，有效提高了农村土地承包经营权确权登记工作效率。四、资源整合，工作到位江油市农村土地承包经营权登记试点工作共涉及22万户、10

5、7万亩耕地、300多万地块，每一块地都要明确空间位置、标准面积、边界指认并确认到户。主要工作分为两部分，一是外业测绘和技术工作。收集承包农户信息和承包土地台账、基本农田资料，并按承包土地信息管理平台和确权登记要求录成电子档案。采用无人驾驶飞机对彰明镇全境按照1：1000比例尺进行了航拍，完成彰明镇640个点的像控测量并做成矢量化图，成果出来后，将抽查实测部分田块面积误差。二是入户调查和确权登记工作。以彰明镇人民政府为责任单位，组织村社干部把图纸和电子台账进行入户登记确权、纠偏、变更，有变化的重新签订合同，再对电子档案和图纸进行完善，经公示无误后，建立档案并颁发承包经营权证。

6、送：全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位发：各省、自治区、直辖市农村土地承包经营权登记试点工作指导小组办公室