财政学经典教学（倪秋菊）4财政学整理

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1、期末考试题型:名词解释:5题15分单选：20题20分多选10题20分简答5题25分综述2题20分以下红色为重点，大部分题都在里面。选择题无重点，全部要看。一、名词解释1.公共产品按照萨缪尔森的定义，公共产品是指这样的产品：“每个人对这种产品的消费，并不能减少任何他人也消费该产品。”可见，公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供2.瓦格纳法则瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家

2、活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。3.财政政策财政政策是指一閑政府为实现宏观经济H标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。4.转移性支出转移性支出是财政资金的单方而、无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方而的无偿支付。这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济、捐赠等方面的支出。5.国债依存度国债依存度是指一国的中央财政预算中，国

3、债收入与财政支出之比。6.国家预算政府预算，也称为国家预算、财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。7.零基预算零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基侦算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能來编制预算。8.税收转嫁税收转嫁指商品交换过程屮，纳税人通过捉高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。税负转嫁与价格的升降直接联系，税负转嫁也是各经济主体之间税负的再分配。1.阶梯发展理论（

4、时间形态论）财政支出的增长不是按同一速度向前发展的，而是在不断稳定增长的过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。所以又被称为“梯度渐进增长理论”。2.社会保障社会保障是确保社会成员“基木生活需耍的一种社会资任和社会经济分配形式化，“是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配。3.国债又称公债，国家公债的简称，是政府举借的债务，它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，国债是国家取得财政收入的i种形式。4.投资性支出投资性支出是指政府（或其授权单位）以投资者身份进入投资帀场所发生的支出。特定的投资支出意味着所投资金不

5、仅可以收回，而且可以得到增值，国家生产性投资都具冇这一性质。广义的投资支出还包括国家财政用于非生产性领域的基木建设支出，如行政机关办公楼的兴建、国冇医院医疗设备的采买等。13.国家财政财政，也叫“国家财政”。是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。14.课税对象课税对象又称征税对象，是税法中规定的征税的标的物。指针对什么样的物品进行课税，即税法规定的课税目的物，明确对什么征税，又称课税客体，或征税对象。15.税收制度税收制度是国家制定的用來约束人们征税行为的一系列规则，是-•个主权国家为实现其国家职能

6、和经济发展H标而制定的一整套的税收法规、税收管理制度和税收征管办法的总称，是国家责成英代理人向纳税人征税的法律依据和工作规程。16.免费搭车在财政学上，免费搭车是指不承扒任何成本而消费或使用公共物品的行为17.投票规则投票规则是通过投票进行决策的一种公共选择程序规则。投票规则有两类：一致同意规则和多数票规则。18.寻租行为寻租是指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。它包括“旨在通过引入政府干预或者终止它的干预而获利的活动”。19.购买性支出是指直接表现为政府购买商品和服务的活动的支出，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品或服务的支出20

7、.税制结构与税制模式税制结构是指一国税收体系的整体布局和总体结构，是国家根据当时经济条件和发展要求，在特定税收制度下，由税类、税种、税制要索和征收管理层次所组成的，税制模式是指在一国的税制结构中以哪类税作为主体税种。税制结构特别是其中的主体税种（税制模式），决定着税制的总体功能。14.分类所得税与综合所得税分类所得税：是对纳税人的各种应纳税所得，分为若干类别，不同类别（或来源）的所得适用不同的税率，分别课征所得税。综合所得税，是对纳税人个人的各种应税所得（如工薪收入、利息、股息、财产所得等）综合征收。这种税制多采用累进税率，并以中报法征收。15.预算外资金预算外

8、资金是指根据国家财政制度