财政学经典教学（倪秋菊）公共经济学-张金艳12年重点整理

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1、第一章公共部门的经济活动1•市场失灵（P7）（1）概念：经济学界将市场机制自身固有的缺陷称为市场失灵（2）原因（表现）：①公共物品或服务。由于公共物品或服务的特征（效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性），消费者不愿为此付出代价，企业不愿或无能力生产或提供、市场无法通过供求提供均衡价格，从而公共物品或服务的MSB>MPB,MSOMPC,即市场不能有效地供给这种物品或服务，即发生了市场失灵。②收入分配不公。在市场经济条件下，决定居民收入的是其拥有的生产要素和生产要素的价格。人们所拥有的生产要素有差别

2、，从而导致收入分配Z间的差距。收入差距过大有违社会公平的耍求，导致一些不好的社会后果。③经济稳定发展。自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长。（原因：一是价格信号在某些市场的调节能力不够好，二是不同经济主体实现其经济利益上的竞争性和排他性）2.政府的经济活动范

3、韦

4、：市场失灵的领域、社会公共需要（P8）（1）生产或提供公共物品或服务。对于MSB>MSC的物品或服务由政府提供。（2）调节收入分配。政府部门对有欠公平的居民收入分配状况进行调节。（3）促进经济稳定发展。政府干预、调节经济

5、运行。3.公共财政的职能、作用（P10）（1）资源配置职能。指通过公共部门收支活动以及相应政策的制定、调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源的结构与流向的调整与选择。（原因：一是公共物品或服务的存在，二是外部效应的存在，三是不完全竞争状态的存在）（2）调节收入分配职能。公共部门通过对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配的目标。（3）促进经济稳定发展职能。公共部门通过运用各种政策手段，有意识地影响、控制、调控经济，实现充分就业、物价稳定和国际收支平衡的目标。第二章外部效应1

6、•外部效应的概念：未在价格中得以反应的经济交易成本或效益。（P17）2.靠市场无法解决外部效应。2.本质：价格无法反映全部的MSB和MSC（P17）3.外部效应的分类（P18）（1）按承受者不同：对消费活动的外部效应和对生产活动的外部效应。（2）按发起者不同：消费活动的外部效应和生产活动的外部效应。（3）按结果的不同：正的外部效应（外部效益）和负的外部效应（外部成木）2*2*2二8,因此外部效应共有八种排列（P18）+例子4.正负外部效应与资源配置效率（P19）MEC和MEB（1）MEC与资源配置效率扭曲（

7、P22图）（2）MEB与资源配置效率（P24图）（3）MEB递减时的情况（P25图）5.外部效应的内在化（P26）（1）矫正性税收与负的外部效应的内在化（MPC+MEOMSC）P27图（2）矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化（MPB+MEB二MSB）P29图第三章公共物品或服务1•公共物品的特征（重点）P33（1）效用的非可分割性。公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。（2）消费的非竞争性。某一企业或居民对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他企业和居民同时享用，也不会因此

8、而减少其他企业或居民享用该种公共物品或服务的数量和质量。（3）收益的非排他性。技术上没有办法将拒绝为之付款的企业或居民排除在公共物品或服务的收益范围之外。纯粹的公共物品或服务：指向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。2.公共物品的判断步骤P373.公共品由私人提供无效（P39-P42）4.林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照英所获得的公共品或服务的边际效益的大小，来捐献白己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。P44（免

9、费搭车者：不付任何代价又得到效益的人）解决：公共财政2.混合物品：非纯粹的公共或私人物品或服务，既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性，又称半公共物品或半私人物品。P47*混合物品必须由私人和政府共同提供。第四章公共选择1.公共选择：对非市场决策的经济研究，或对政府决策过程的经济分析。（对立于私人选择，即市场的选择）P512.屮间投票者：其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的屮间状态。P55*中间投票者定理：中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡（社会的效益损失

10、最小）。3.单、多峰偏好（对公共物品质量和数量的选择结果）P57（1）单峰偏好：人们最理想的结果只有一个。对于这个唯一的最理想目标的偏离，无论是止的还是负的方向，都是坏事情。（2）多峰偏好：人们最理想的结果不止一个。最初当人们偏离其最偏好的选择目标时，境况会因此变坏，但若继续沿着这个方向运动，其境况最终会变好。4.配对投票：当有三个或以上方案备选吋，就其中两个方案进行的投票。P58结论：如果所有投票者的偏好都呈单