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《逐条解读“营改增”试点实施办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、逐条解读营业税改征增值税试点实施办法《营业税改征增值税试点实施办法》学习指引纳税人和扣缴义务人在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人,为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税,不缴纳营业税。单位,是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。个人,是指个体工商户和其他个人。注：本条是关于营改增试点纳税人（以下简称"纳税人"）的基本规定。纳税人是指在中华人民共和国境内销售服务、无形资产或者不动产的单位和个人。具体要注意以下三点:①单位和个人a、”单位"包括所有单位,即企业、行政单位、
2、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。b、"个人"包括个体工商户和其他个人，其中的"其他个人"是指自然人。c、上述单位、个人包括境内、境外的单位和个人。”境内"、”境外"是指单位和个体工商户的机构所在地在境内、境夕卜；其他个人的居住地在境内、境外。②销售服务、无形资产或者不动产上述应税行为具体范围按照本办法所附的《销售服务、无形资产或者不动产注释》执行。①在境内销售服务、无形资产或者不动产同时符合以上①、②、③三个条件的纳税人即为增值税纳税人,应按照本办法缴纳增值税,不缴纳营业税。第二条单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以
3、下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。注:本条是关于单位采用承包、承租、挂靠经营方式下,纳税人确定的具体规定。理解本条规定应从以下两方面来把握:①承包、承租、挂靠经营方式的理解a、承包经营是指发包方在不改变单位所有权的前提下，将单位发包给经营者承包，经营者以单位名义从事经营活动,并按合同分享经营成果的经营形式。b、承租经营是在所有权不变的前提下,出租方租赁给承租方经营,承租方向出租方交付租金并实行自主经营,在租赁关系终止时，返还所租财产。C、挂
4、靠经营是指企业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成依附协议，然后对外以该经营主体的名义进行独立核算的经营活动。②承包、承租、挂靠经营方式下的纳税人的界定单位以承包、承租、挂靠方式经营的，以发包人为纳税人必须同时满足以下两个条件：以发包人名义对外经营;由发包人承担相关法律责任。如果不同时满足上述两个条件,以承包人为纳税人。第三条纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。应税行为的年应征增值税销售额（以下称应税销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。年应税销售额超过规定标准的其他个人
5、不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。注:按照我国现行增值税的管理模式，对增值税纳税人实行分类管理,在本次增值税改革试点中仍予以沿用,将纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人与一般纳税人的划分，以年应税销售额及会计核算是否健全，能否提供准确税务资料为主要标准。其计税方法、凭证管理、核算要求等方面都不同,需作区别对待。具体从以下几个方面把握:①年应税销售额如何掌握a、年应税销售额计算试点实施之日（含）以后，年应税销售额是以试点实施之日（含）为首个起始月份,连续不超过12个
6、月的经营期内，销售服务、无形资产或者不动产的累计销售额,含免税销售额、跨境销售额，以及按规定已从销售额中差额扣除的部分等。试点实施之日以前，为做好纳税人税户确认,确保纳税人在试点实施之日前完成一般纳税人资格登记，以纳税人应税行为年营业额换算成为年应税销售额。应税行为年营业额的具体起、止时间由试点地区省级国家税务局（包括计划单列市）根据本省市的实际情况确定。2016年5月1日起纳入营改增试点范围的应税行为，江苏确定计算其年营业额的具体起、止时间为所属期2015年1月1日至2015年12月31日。同时按照现行营业税规定差额征收营业税的纳税人,其应税行为
7、年营业额按未扣除之前的营业额计算。b、年应税销售额标准试点实施之日（含）以后，年应税销售额标准为500万元（含）,财政部和国家税务总局可以对年应税销售额标准进行调整。同时该销售额应为不含税销售额，如果含税，应按照应税行为的适用征收率换算为不含税销售额。如何换算的问题将在第四章中详细介绍。试点实施之日以前,年应税销售额标准也为500万元（含）。但年应税销售额需按以下公式换算：年应税销售额二所属期2015年1月-2015年12月销售服务、无形资产或者不动产的营业收入合计一（1+3%）,即所属期2015年1月-2015年12月销售服务、无形资产或者不动产
8、的营业收入合计为515万元（含）。②应当办理一般纳税人资格登记的情形年应税销售额超过500万元（不含）,除特殊规定外，应到
