需求视角下的保障性住房研究

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1、需求视角下的保障性住房研究［摘要］住房问题是现代城市的主要社会问题z—,保障性住房是为了解决现代城市屮屮低收入家庭和最低收入家庭的住房问题而产生的。本文拟分三部分研究我国保障性住房需求研究：第一部分是保障性住房的现状分析，本文认为我国现阶段的保障性住房的政策述不算完善，部分居民的住房问题述没冇得到解决，需求述是存在；第二部分是我国保障性住房的需求层次研究，多种因素使得居民对住房的需求层次不同，而保障性住房的需求也受到一定的影响，利益的驱动，让保障性住房没能很好的向预期的方向发展；第三部分从两个方而捉岀完善我国保障房建设的对策建议，通过对需求视角下的保障性住房研究，对保障住房理论与

2、保障房合理供给的实践冇着重要的现实与理论意义，对完善我国住房保障政策制定提供参考。［关键词］保障性住房住房需求保障体系目录引言4一、保障性住房的现状分析5（一）问题的提出5（二）我国保障性住房体系的发展阶段51、理论研究阶段52、初步尝试阶段53高速建设阶段64综合治理阶段6（三）我国保障性住房的发展现状61、保障性住房的种类62、保障性住房口前存在的问题7二、保障性住房的需求层次研究8（一）住房消费能力与需求层次分析8（二）保障性住房需求产生的驱动因素91、建设初期的误区92、经济增长的压力驱动93、住房与房地产的利益混淆10厂、我国保障房建设的对策建议10（一）保障性住房选址

3、原则111分散布局的原则112、交通便利的原则113配套完善的原则114便于开发的原则11（二）加快建立收入及住房的统计制度和提升制度12（三）完善保障性住房建设体系121住房保障基金体系建设122强化管理123法律支持131、市场建设13（四）在商品房和保障房之间建'、/：起清晰的“防火丄何结论致谢词15参考文献..…16引言由于工业和人口在城市高度集中，对城市居住土地和住房供应产生了巨大的需求，从而推动土地价格和商品住房价格快速上涨，超越了低中收入和最低收入居民家庭的住房支付能力。在不少国家的工业化加速时期，大批低收入居民由于无力支付城市住房费用，拥挤在城市边缘地带，形成了大

4、量的贫民窟，同时产生了一系列的社会问题。为缓解住房矛盾，保持社会安定，许多国家制定了多样化的住房保障制度，通过政府干预来解决低中收入家庭的住房问题，实现“居者有其屋”的目标。居者有其屋是中国未來的美好愿望，也是腾飞中国最大的和谐。止是这种对住房执着的心理，才形成了一定的需求，需要一个可以安身立命的地方。而保障性住房的条件，不再让中低收入人群觉得遥不可及，这乂造成了这一需求的提升,本文认为这是一个循环的结果。木文将以需求为视角，探讨有效进行保障房建设的对策建议。完善我国住房保障体系，在保障性住房的建设分配更加合理，也为未来的保障房发展提供一些参考。一、保障性住房的现状分析（一）问题

5、的捉岀住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本冃的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，在城市商品住房价格不断上涨的背景下，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。因为缺少，所以需要，这是不变的道理，这也就形成了对保障性住房的需求。保障性住房是为了解决现代城市中屮低收入家庭和最低收入家庭的住房问题而产生的，这种类型的住房有别于通过市场形成价格的商品

6、房，它是政府专门针对屮低收入和最低收入家庭建设的具有社会保障性质的特殊住房，也是社会收入再分配的重要方式。不同于有住房，但是述耍购买房子的人，这些低于市场指导价格的住房，更是低收入家庭所需要的。因此，本文将以屮低收入家庭的需求为视角，进行保障性住房供给的研究。（二）我国保障性住房体系的发展阶段保障性住房不是一开始就有的，从意识到人们的需求开始，保障性住房便从最开始的构想到逐步的发展，一步步的完善。早在1978年我国就提出要建设保障性住房，但此后一直处于理论研究状态。直至1994年《城镇经济适用住房建设管理办法》的出台，第一次以正式文件的形式对经济适用房建设进行了规划才标志着我国保

7、障性住房体系的建设已由理论走向实践。2、1998-2006年初步尝试阶段1998年随着《关丁•进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的颁布，我国明确捉出建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系新目标。2002、2003、2004年相继颁布的《经济适用住房价格管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《经济适用住房管理办法》为此后的全而发展奠定了政策基础。3、2007年至今高速建设阶段2007年新《经济适用住房管理办法》和新《廉租住房保障办法》的颁布标志着