第14章项目计划管理

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1、第十四章项目计划管理从生产管理角度，项目属于单件生产。但它又不同于一般的单件生产。重点和重大项目对国民经济发展有重要意义，它投资大、周期长、牵涉面广、管理复杂。本章主要从项目计划管理的角度，介绍了项目和项目管理的含义和特点，讨论了项目管理的目标和项目管理的内容，重点阐述了项目的计划管理和网络计划方法。第一节项目管理概述一、项目项目(Project)可以定义为在规定时间内，由专门组织起来的人员共同完成的、有明确目标的一次性工作。我国的宝山钢铁工程，航空航天工程，原子弹工程，北京电子对撞机工程，大庆

2、乙烯工程，第十一届亚运会工程，鲁布革水电工程，长江三峡工程；美国的曼哈顿计划，阿波罗登月计划都是项目的例子。从生产类型上划分,项目也是一种单件生产。但它与一般单件生产有不同之处。其特点是规模大，耗资多，参加的单位多，没有或很少有经验可借鉴，管理十分复杂。如举世闻名的长江三峡工程，是一个解决防洪、发电、航运、调水等多功能、多目标协调运行的巨型复杂工程。它的主体工程的工程量为：土石方开挖1.02亿立方米，填筑2933万立方米，混凝土2715万立方米，钢材28.08万吨，钢筋35.43万吨。按1993

3、年5月末价格计算，枢纽工程静态投资为500.9亿元。工程分三期施工，持续17年。施工准备和第一期工期5年，第二期6年，第三期6年。美国的阿波罗登月计划，从1961年到1972年，参加这个项目的有2万多家公司，120个工厂和大学的研究机构，共42万科技人员，耗资300亿美元。当然，并非如此大的工程项目才是项目。对于建造一条新的生产线，开发一个新产品，开发一个计算机管理信息系统，拍摄一部电影,维修一台大型设备⋯,等等，也都是项目。所有这些项目都有一些共同之处,如一次性，有较大风险和不确定性，需要协调

4、多个具有不同性质和利益的单位的活动，有预知的寿命周期等。二、项目管理的目标项目管理就是对项目进行计划、组织和控制。由项目定义可知，项目管理是一项十分复杂的工作。不论是项目的提出、咨询、论证、设计，还是项目的施工、投产、运行，以及以后的改造、更新，都是一个动态发展的系统工程。需要多学科、多部门、多地区、多技术协调。项目管理得好，可以带来巨大的节约；管理得不好，就会造成惊人的浪费，甚至失败。项目管理的特殊性，使项目管理的方法应该是定性定量相结合的综合集成方法，并尽可能地将定性认识上升到定量分析。项目

5、管理通常涉及三个主要目标:质量、费用和进度。即以低的费用、短的工期完成高质量的项目。1.质量“百年大计，质量第一”，质量是项目的生命。如果一项大型工程项目的质量好，就可以福泽子孙，功在千秋；如果质量差，不仅会造成经济上的重大损失，而且会贻误子孙，祸及后世。项目的质量管理必须贯穿于全方位、全过程和全体人员中。全方位是指工程的每一部分，每个子项目、子活动，每一件具体工作，都保证质量，才能确保整个工程的质量。全过程是指从提出项目任务、可行性研究、决策、设计、订货、施工、调试，到试运转、投产、达产整个寿

6、命周期，都要保证质量。全员指的是参加项目建设的每一个人，从最高领导者到普通员工，都要对本岗位的工作质量负责。2.费用建设费用包括实施该项目所有的直接费用和间接费用的总和。项目管理者的工作就是通过合理组织项目的施工，控制各项费用支出，使之不要超出项目的预算。值得指出的是，要注意控制项目的寿命周期费用，它括研制费、建设费和运行(使用)费三大部分。对一般项目而言，这三部分的费用的比例大致为1:3:6。从总体考虑，大头在运行费上。因此，不能单纯追求研制和建设费用最低，忽视运行费用。3.进度项目的进度管理

7、。项目的完工期限一旦确定下来，项目管理者的任务就是以此为目标，通过控制各项活动的进度，确保整个工程按期完成。按程序、分阶段实施是大型工程项目管理的特点。任何大型项目的实施都有客观的阶段性和科学的程序。在项目的寿命期内，严格按科学程序办事，实现分阶段目标，一步步逼近总体目标。大型工程项目具有多目标结构，在不同阶段、不同层次、不同分系统中，都有相应的目标体系。但其中最重要的目标是质量、进度和费用。需要指出的是，项目的质量、进度与费用有时也是矛盾的，在处理三者关系时，要以质量为中心，通过计划统筹，实现

8、三者的优化组合。三、项目管理的内容项目管理包括立项、建设和运行三个阶段的管理。（一）立项阶段立项阶段是是整个项目管理的初始阶段，它关系到项目要不要上的问题。忽视立项管理，造成大量重复建设，导致经济结构不合理，在我国已不少见。大型项目的立项管理属于国民经济建设宏观决策管理，对国民经济发展具有战略意义。为了做到立项正确，需要进行可行性研究，充分听取各方面专家的意见，进行科学决策。大型工程项目前期总体方案论证是大型项目立项决策的依据，也是工程建设的重要依据，对工程的成败影响极大。总体方案论证不仅需要对