从基层一线培养选拔干部的研究

《从基层一线培养选拔干部的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从基层一线培养选拔干部的研究中央颁布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把坚持和完善从基层一线选拔干部制度，作为干部人事制度改革的11个重点突破项目之一，由此可以看出，注重“培养选拔”“基层一线”成为选人用人工作的关键词和突破口，注重从基层一线培养选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要，是实现科学发展抓基层、打基础的根本要求。一、主要做法与成效基层一线是锤炼干部的熔炉，是干部成长的摇篮。区委把基层锻炼作为干部的必修课，把

2、基层作为培养干部的大舞台，坚持扩大视野，强化激励，发现人才，建立关怀机制。（一）广开视野，把干部培养的重点放在基层。一是加大从村、社区招录公务员力度。按照中央和市委要求，从优秀大学生村官中招考乡镇公务员和公开选优秀村党组织书记担任乡镇领导干部。09年以来，共选拔优秀村党组织书记担任乡镇领导干部2名，从优秀大学生村官中招录乡镇公务员3名，努力从源头上拓宽公务员招录渠道，为农村优秀干部打开了希望之门。二是加大对大学生“村官”培养锻炼力度。区委以今年的村、社区“两委”换届选举为突破口，加大引进大学生担任村"两委

3、”干部的力度，全区新选出的村、社区“两委”班子成员中，大专以上文化的178名，占总数的21.6%,比上届提高7个百分点；其中56.8%的村（社区）配备了大学生村官。三是加大选派街镇、机关干部到基层培养锻炼力度。近年来，结合“十百千万”干部下基层驻农村活动,共选派了525名机关和街镇干部驻村，不断为优秀干部搭建基层培养锻炼的平台，取得了加快新农村建设和培养锻炼干部的双重成效。（二）强化激励，把干部交流的重点面向基层。一是注重干部培养性交流，提升干部综合素质。选派优秀年轻后备干部和新提拔领导干部到基层一线岗位

4、挂职锻炼，促使干部熟悉群众工作，提高处理实际问题能力。二是注重干部结构性交流,科学配置干部资源。以优化领导班子结构为重点，积极推进干部横向交流，针对年龄结构老化、知识层次偏低、工作活力不强的街镇领导班子，通过交流班子成员，形成年龄结构、知识层次和专业结构梯次配备，提高班子的整体质量,最大限度发挥干部优势。三是注重干部调整性交流，增强干部队伍活力。严格执行干部交流政策，明确镇街正职和区直机关正职、副职达到任职年限的领导干部必须进行调整性轮岗交流，让干部在新的领域获得新发展。（三）发现人才，把干部提拔的重点瞄

5、准基层。一是把新提拔的年轻干部放到基层一线磨练。将区级部门业务精通、实绩突出、发展潜力较大的优秀干部，放到基层一线去锻炼。本次乡镇党委换届提拔了14名表现较好，政绩突出的优秀干部到街镇担任班子。同时，以乡镇党委换届选举为契机，首次提名优秀事业编制中层干部进入镇班子，探索遴选优秀年轻干部尤其是非公务员身份作为镇班子领导候选人这一改革举措，走在了全省前列。二是把选人的眼光更多地放到基层一线。坚持把选人用人的视角放在基层，对矛盾较多、条件较艰苦的基层岗位或参与中心工作踏实肯干、表现突出的干部，优先使用。在今年的

6、干部调整中，有4名长期扎根基层、实绩突出、群众公认的干部被提拔到区直机关使用；有3名德才表现较好、群众公认的镇街副职被提任镇街正职。真正树立以实绩说话的用人导向，进一步提高选人用人公信度,做到了让“一线者有盼头”、“实绩者有甜头”。（四）建立关怀机制，激励干部扎根基层创佳绩。一是在落实物质保障上留干部。我区积极改善街镇、村、社区干部工作的基础条件，加强街镇机关、村活动场所建设，着力改善办公环境，使基层干部住得下、能工作。二是在突出政治关怀上留干部。坚持工作要求上压担子、正常待遇上提职级、政治关怀上给荣誉。

7、定期表彰基层一线优秀干部，把那些作风过硬、业绩突出的干部纳入推荐担当各级人大代表、政协委员、先进模范视野，切实提高基层干部的政治荣誉感和工作责任感。二'存在的问题及对策区委在培养和选拔基层一线干部的工作中，做了不少有益的尝试，取得了明显的成效，但是，也存在不少问题，如基层干部的素质差异较大，一部分基层干部由于在文化水平方面的先天不足，难以适应信息化管理和电子政务工作的新要求。事业编制的优秀基层干部提拔受到一定限制，积极性受到影响。因此，要注重形成工作机制，创造性地抓好从基层一线培养干部工作。（一）强化源头

8、管理，建立完善基层干部补给机制。一是进一步扩大从基层干部中招考公务员的比例，探索从每年缩减区直机关招考比例过渡到全部从基层招考，区直机关补充人员须到基层选拔。二是加大从高校选调选聘大学生到乡镇、村、社区任职的工作力度，特别是针对乡镇干部青黄不接、后继乏人的实际，重点向乡镇选派一批综合素质高的大学生，从根本上解决乡镇干部素质能力不高的问题。三是每年从区直机关选派一批年轻干部到基层任职，培养适合在基层发展的年轻干部。四是建立基层优