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时间:2018-10-03
《对我县在基层一线培养选拔干部工作的方法和建议》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、对我县在基层一线培养选拔干部工作的方法和建议从基层一线培养选拔干部工作,积极构建基层一线干部培养选拔链,建立凭实绩用干部的良好导向,是认真落实《干部选拨任用条例》的具体体现。一、在一线培养干部的应采取的方法和途径:1、加强倾斜性培养。一是抓住源头招考、组织培训、交流锻炼等环节,努力提升基层一线干部整体素质。除少数对专业有特殊要求岗位外,坚持把乡镇街、村(社区)等基层一线岗位作为新进人员主要开考岗位。二是对任现职5年以上和在同一岗位任职10年以上、经历单一的基层干部,采取轮岗交流、交叉任职等办法,丰富工作阅历。
2、三是优先安排基层干部参加各类培训,接受上挂、下派、外派等方式的实践锻炼,让基层干部在关键时刻、重要岗位经受考验,提升素质。四是选派机关干部下基层挂职锻炼,让年轻干部在农村基层、艰苦环境和重要工作任务中经受磨炼,提高能力,增强服务基层、服务群众、服务发展的意识,对统筹城乡发展,促进新农村建设,构建和谐锦屏发挥作用。2、开展倾斜性选拔。积极探索以竞争性选拔的方式,为优秀基层干部脱颖而出创造机会。注重拿出工青妇、综合部门等副职、乡镇街党政正职等一批适宜基层干部的岗位供基层干部竞考。引导和鼓励县级机关特别是“两办”等
3、综合部门,以定向从乡镇街、学校等基层单位选调为进人主渠道。3、落实倾斜性待遇。在确定区“两代表一委员”、评优评先等方面,注重向乡镇街、村(社区)等基层倾斜。认真落实“三真”政策,对工龄满30年的乡镇副主任科员,工龄满25年且在乡镇工作达10年的副主任科员,及时确定主任科员职务。对担任乡镇街工青妇负责人的,则在其担任后即确定享受副科级待遇。二、在基层选拔干部需要制定的一些机制和配套措施:1、建立基层一线干部的补充机制必须使基层干部队伍这个源头有活水,才能保证干部队伍整体上的有序流动。一是解决编制问题,打开进人的
4、“门”。按照行政级别,把行政编制和事业编制分开管理,区别对待,超编的控,缺编的补,要适当增加基层编制,减少上级机构和编制,改变“倒金字塔”现象。二是规范上级部门进人渠道。规定上级部门补充人员必须从基层对口部门或系统选调招录,由此建立干部补充的良性机制。三是在招录公务员和事业单位人员时,扩大基层招考比例,上一级部门招录人员必须有下级工作经历,用政策鼓励人员面向基层。四是提高新招考公务员到基层工作的比例。除特殊岗位需要外,新招考录用的公务员应该有80%以上分配到县级以下工作。2、构建基层一线干部激励关爱机制。一是
5、要切实提高基层干部的工资待遇,对长期工作在基层的干部实行岗位补贴,要使基层干部工资平均水平整体上高于上级干部工资的平均水平。二是要改革职称评定政策。要逐步增加基层干部科研项目课题和研究推广经费的投入,为他们提高技能、服务群众提供保障,要把技术成果的转化运用作为职称评定的主要依据,要改变和弱化职称评定中“要本本”、“要论文”、“要外语”等不切合实际的条件限制。三是要加大面向基层评先评优的力度。要加大评选的公开性和透明度,注重评先评优的群众公认度,名额要向一线普通干部倾斜,严防利用职务之便沽名钓誉的现象。四是要关
6、心政治待遇。要适当增加基层和生产一线党代表和人大代表的名额。各级党的委员会要适当增加基层干部比例,作为一项硬指标来贯彻执行。3、加大基层一线干部的选拔力度。一是严格选拔要求。担任上级领导职务的,必须具有一定年限的下一级工作经历。县乡科级岗位要首先考虑从基层和生产一线干部中选拔,对没有基层工作经历机关干部要首先选派到基层进行锻炼,经过考核优秀的再提拔使用,实现上下级干部的互动和互补。二是扩大选人视野。要加大面向基层的公开选拔干部力度,每年拿出一定的名额实行公开选拔。规范提名方式,探索全委会委员、党代表和人大代表
7、提名干部制度。改进干部考察方式,推行差额推荐、差额考察、差额表决的干部选拔方式,让更多的基层干部进入到主要领导干部视野中。三是优化班子结构。对农林水、粮食、信访等与基层密切的部门领导班子,要有50%以上的领导干部来自于基层。上级部门要率先带头,要以实际行动贯彻落实党从基层一线培养选拔干部的政策。 4、创新基层一线干部选拔机制。一是推行职务聘任制度,对专业性强的岗位,采取公开招聘的方式,将企事业单位优秀人才选拔到党政机关。二是要加大从村干部中招录乡镇公务员和选聘事业单位人员的力度,对特别优秀的村干部,经过组织
8、考核,可以直接提拔到乡镇领导岗位上。乡镇事业站所空编,可以从实践经验丰富的村干部、土专家中招聘,激发乡土人才和村干部建设新农村的积极性。三是实行干部挂任制。在不改变身份和编制的前提下,基层单位可以增设1-2个挂任干部职务,不占领导职数,但参与班子分工,承担领导任务。四是要大胆破格提拔。对德才兼备、实绩突出、群众公认的干部,经过严格的组织审核,可以破格提拔。 5、加强基层一线干部培训力度。增加基层干
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