我国国际观光业之现况分析

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1、第三章我國國際觀光旅館業之現況分析第一節國際觀光旅館業之定義壹、國外英文中旅館HOTEL一詞源自於拉丁文HOSPITALE,原意係指法國大革命前,許多貴族利用市郊的私人別墅宴請賓客,亦即在鄉間招待貴賓用的別墅稱為1HOTEL,此後歐美各國便沿襲此ㄧ名稱至今。而歸納各國對於旅館HOTEL之定義,可為「具有公開、明確的性質,且為公眾提供住宿、餐飲及其他有關服務的商業性建築設施」。目前歐美許多國家對於旅館業均依其規模、硬體設備及服務等標準實施評鑑,以星級制度區分旅館等級,執行單位有民間企業或協會,也有由官方主導進行者,目的為旅館

2、業主管單位管理之區分及國際觀光客識別之依據,而世界觀光組織WTO亦已針對旅館等級評鑑擬訂準則。貳、國內我國「旅館業管理規則」第2條所稱旅館業,係指觀光旅館業以外,對旅客提供住宿、休息及其他經中央主管機關核定相關業務之營利事業。因此,旅館業可區分為二種,一為觀光旅館業,另一則為旅館業。兩者申請設立之方式、目的2事業主管機關、適用法規以及行業歸屬均有所不同,由此差異可將兩者區隔之。其中,觀光旅館業依「發展觀光條例」第2條之定義,係指經營國際觀光旅館(InternationalTouristHotel)或一般觀光旅館(Touri

3、stHotel),對旅客提供住宿及相關服務之營利事業。同條例第23條則規定其等級按建築與設備標準、經營、管理及服務方式區分之。「觀光旅館業管理規則」第2條,亦將觀光旅館業分為國際觀光旅館及一般觀光旅館,其建築及設備應符合觀光旅館建築及設備標準之規定。「觀光旅館建築及設備標準」第2條,則以各項附屬之設備與場所面積作為國際觀光旅館及一般觀光旅館之區別標準。至於國際觀光旅館之業務範圍則於發展觀光條例第22條規範,分別為客房出租;附設餐飲、會議場所、休閒場所及商店之經營;以及其他經中央主管機關核准與觀光旅館有關之業務。另外,依行政

4、院主計處之行業標準分類表,觀光旅館業之定義為凡從事住宿服務並設有餐1詹益政,旅館管理實務,台北:揚智,民國91年,p.13。2吳勉勤,旅館管理-理論與實務,台北:揚智,民國92年,pp.8~9。283廳、咖啡廳、會議廳(室)、夜總會、酒吧、商店及遊樂設施等設備之行業。觀光局曾於民國72年及76年實施「梅花等級評鑑制度」,以辦理觀光旅館評鑑,但因該評鑑標準過於重視硬體設施而忽略軟體服務品質、評鑑標識無法與國際接軌以及缺乏等級標識使用規範等因素,致其成效不佳,76年後即未再實施旅館評鑑。而現行旅館等級評鑑制度,為3年一度的評鑑

5、模式。觀光旅館全部參與評鑑,由觀光局負責規劃辦理,執行事宜由觀光局依採購法規定委由民間機構辦理,並依據「評鑑標準表」辦理。以國際間較普及之「星級」取代「梅花」標誌。評鑑實施方法參酌美國AAA評鑑制度,採取兩階段,第一階段「建築設備」評鑑採強制參與,由政府編列預算支付費用,依評鑑項目之總分,評定為1至3星級。第二階段為評鑑列為3星級者,自行決定是否接受「服務品質」評鑑,而給予4、5星級,費用則由業者自行負擔。4、5星級旅館之評定採軟、硬體合併加總得分,4星級旅館須為軟硬體總分合計600以上者,5星級旅館則須軟硬4體合計總分達

6、750以上者。綜上,本研究將國際觀光旅館定義為:商業性建築設施,且對旅客提供客房出租、餐飲服務及休閒娛樂等服務,並附設其他相關設施之營利事業,而其建築面積及設備數量則需符合相關法令之規範,並接受建築設備與服務品質評鑑。第二節國際觀光旅館業之特性過去已有不少國際觀光旅館相關之研究,曾由不同的角度,對國際觀光旅館業各面向的特性進行詳盡的探討。本節將由相關文獻整合觀光服務業與旅館業兩者之特性,以歸納觀光旅館業之產業特性,並進一步說明觀光旅館業需求與供給面向之經濟特性。壹、觀光旅館業之一般特性5茲根據相關文獻研究,將觀光旅館業之一

7、般特性分述如下:一、服務性:觀光旅館業屬於服務性行銷(servicemarketing),每位從業人員的服務都是商品,服務品質直接影響旅館的形象,而其經營與有關設施,均為服務旅客並以旅客之最大滿意為依歸,因此觀光旅館服務水準乃是經營與發展之要件,使服務性成為明顯的特性。二、綜合性:觀光旅館除住宿與餐飲外,並需維護旅客生命財產的安全,亦是社3行業標準分類第七次修訂(90年1月),行政院主計處網站,http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=2203&ctNode=13094旅館等級評鑑制度,觀光

8、局網站,http://202.39.225.136/indexc.asp。5甘唐沖,觀光旅館業人力資源管理制度與型態之研究,文化大學觀光事業研究所碩士論文,民國80年,pp.19~20。29交、文化活動中心及娛樂場所,因此其功能為綜合性,使旅客各種生活需求均能獲得滿足。三、豪華性:觀光旅館的建築與內部設

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