推动国际会计准则IFRSs之现况

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1、1推動國際會計準則(IFRSs)之現況行政院金融監督管理委員會證券期貨局張副局長麗真99年12月22日2目錄前言國際會計準則(IFRSs)之簡介國際發展狀況我國會計準則發展歷程政策發展考量我國推動IFRSs之計畫導入IFRSs之程序採用IFRSs之主要影響採用IFRSs之準備因應事項結語3前言會計是財務報導的主要語言財務報表是資訊公開的核心資訊公開是證券市場健全化的基石4推動會計準則與國際接軌前言建構與國際接軌的資訊公開制度提升全球競爭力5國際會計準則委員會(IASC)於1973年成立，目的是為了對整合中的全球資本市場，提供一套共通的會計語言。原始由澳洲，加

2、拿大，德國，法國，日本，墨西哥，荷蘭，英國及美國等各國會計團體協議組成，現已包含全球各主要國家的會計準則制定機構。IASC制定發布之會計準則稱為IAS(InternationalAccountingStandards)，相關之解釋函為SIC。IASＣ於2001年改組為國際會計準則理事會（IASB），並將準則名稱改為IFRS，相關之解釋函為IFRIC。目前通稱之國際會計準則(IFRSs)，包括：IAS、IFRS、SIC及IFRIC。國際會計準則(IFRSs)之簡介6全球一套單一財務會計準則的需求日益提高IOSCO2000年建議各國會計準則與國際接軌之作法G20

3、領袖會議之要求國際發展狀況7國際發展狀況全球一套單一財務會計準則的需求日益提高跨國企業之迅速成長國際市場資金之募集需求與流動不斷增加會計資訊之需求與要求水準不斷提高提高會計資訊之透明度與財務報告之跨國比較減輕企業於不同國家間財務報告轉換之成本8國際發展狀況IOSCO之建議IOSCO於2000年建議其會員國允許跨國發行人在申請有價證券發行及上市時得採行國際會計準則編製財務報表。各會員國為增加國際企業間財務報表之比較性，並降低企業於國際資本市場之募資成本，已陸續推動將當地會計準則與國際會計準則接軌。9全球前十大資本市場美國提議將於2014年起陸續採用日本提議將於

4、2015年起採用英國2005年起全面採用法國2005年起全面採用加拿大宣布2011年起全面採用德國2005年起全面採用中國/香港2007/2005年起全面接軌/採用西班牙2005年起全面採用瑞士2005年起全面採用IFRSsorUSGAAP澳洲2005年起全面採用採convergence方式與IFRSs接軌或考慮直接採用IFRSs的國家要求或允許採用IFRSs的國家各國會計準則與國際接軌之作法10各國會計準則與國際接軌之作法*全世界已有超過115個國家強制或允許採用IFRSs國家作法歐盟、澳洲等要求其境內上市公司自2005年起應依IFRSs編製財務報告。新加

5、坡已採用大部分IFRSs。香港已採用大部分IFRSs。中國大陸大陸財政部已參酌IFRSs發布38號企業會計準則，並要求上市公司自2007年起依此編製財務報表。國際發展狀況11國際發展狀況國家作法加拿大已對外宣布將於2011年全面改採IFRSs。韓國宣布將自2011年起全面改採IFRSs。美國美國會計準則委員會業與國際會計準則委員會訂定雙方接軌之合作案(詳後說明)日本日本金融廳(FSA)於2009年12月11日公布日本財務報導架構(financialreportingframeworkinJapan)：1.符合一定條件之上市公司，可自會計年度開始日於2009年

6、4月1日起，選擇採用IFRSs編製合併報表。2.FSA並將於2012年決定是否強制所有上市公司於2015年或2016年採用IFRSs。12G20領袖會議之要求因應金融海嘯所引起的經濟衰退，全球20大國家(G20)領袖於2009年4月2日於倫敦召開會議討論因應策略。會議決議之一，要求各國制定會計準則的單位，應於最短的時間內建立一套全球一致，高品質的會計準則(asinglesetofhigh-qualityaccountingstandards)。依目前全球多數國家皆已採用或宣布將採用IFRSs的趨勢來看，IFRSs將會是這一套全球一致的會計準則。國際發展狀況1

7、3國際發展狀況美國國際會計準則VS.美國會計準則美國主要係採rule-based方式訂定會計準則，對於各項會計處理之適用條件及方法作鉅細靡遺地規範，以利外界遵循。國際會計準則主要係採principle-based方式訂定，不訂定細部之規定，需要運用較多之專業判斷。14國際發展狀況美國(續)1997年證管會向國會報告：對於接受IFRSs持保留態度，認為principle-based的IFRSs缺乏嚴格的解釋及指引。2002年IASB與FASB簽訂MOU-Norwalkagreement：目標為共同合作發展全球單一會計準則。2007年11月15日新制：在美國上市

8、之外國公司，如依IFRSs編製財務報告者，無須另行依