项目采购合同及合同管理

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1、第五章项目采购合同及合同管理主要内容:项目采购合同及合同管理概述合同的实施管理合同变更管理合同索赔违约责任合同纠纷处理及收尾5.1概述5.1.1项目采购合同及合同管理概念合同管理是项目采购管理的实现阶段,也是项目采购管理乃至项目管理的核心所在。合同各方,包括业主、承包商和咨询工程师等,都十分重视合同的管理工作。合同管理直接关系到项目实施是否顺利,各方的利益是否能够得到保障。招标与授予合同仅仅是项目实施的序曲,而项目的实施或执行则是项目的目的能否实现的关键。因此,如何保证一个项目高质量的、在概算的工程造价范围内、按期完工,乃是项目管理的重要任

2、务。无论工程采购、货物采购、还是咨询采购合同,都存在合同管理的问题。在这三类合同中,工程采购合同的管理是最复杂的,不仅内容多,而且周期也长。本章以工程采购合同为例,对如何进行合同管理进行阐述。1.项目采购管理项目采购合同管理是指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉、认真、严格地遵守所签订合同的各项规定和要求,按照各自的职责行使各自的权利、履行各自的义务,发扬协作精神,处理好“伙伴关系”,做好各项管理工作,使项目目标得到完整的体现。合同是一个契约,是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议。2.合同管理合

3、同管理是指以合同为依据所开展的所有合同管理工作(甚至包括招投标工作),工程项目合同管理是一项综合性的管理,是各项管理工作的目标和依据。业主方的一个重要准备工作即是选择好工程师或业主代表或CM经理等。工程师可以由进行工程前期各项工作的咨询设计公司选派,也可以由另一家咨询公司选派,最好能提前选定工程师,以使他们能够参与合同的制定过程,依据他们的经验,提出合理化建议,使合同的各项规定更为完善。承包商一方在合同签订前的准备工作主要是制定投标策略,做好市场调研,在买到招标文件之后,要认真细心的分析研究招标文件,能够比较好的理解业主方的招标要求,在此基

4、础上,一方面可以对招标文件中不完善甚至错误之处向业主方提出建议,另一方面也必须做好风险分析,对招标文件中不合理的规定提出自己的意见,并力争在合同谈判中对这些规定进行适当的修改。5.1.2项目采购合同管理的内容1.项目采购全面合同管理全面的、广义的合同管理,就是对合同执行的全方位、全过程的管理。对项目采购来说,应包含以下几个主要方面的管理:(1)工程施工合同的管理(2)监理与咨询服务合同的管理(3)其他有关合同或协议的管理2.项目采购合同的商务、法律事务管理项目采购全面的合同管理中所涉及的质量、进度、费用控制的三个方面,既是相互关联,又是相对

5、独立的,属于工程管理业务范围内的不同分工。质量控制主要以技术规范为依据。而技术规范本身,除了(通常称为第1章—总则)外,都是工艺、技术上和材料规格方面的要求和规定,具有很强的专业属性。进度控制与FIDIC条款内容有密切关系,但是也涉及到许多专业上的知识,如关键线路法、网络计划、统筹方法等;费用控制中的计量/支付,按国际惯例是由计量师、测量师和基建财务管理人员负责,也可视为一种专门的业务。商务法律事项的管理,其主要的方面有:投标与合同的担保机制、风险管理与保险安排、合同的分包管理、工程变更、不可抗力、误期赔偿金、违约与争端的处理以及仲裁机制等

6、。这些问题在每一个项目的管理和施工监理中,都会程度不同地发生,因此在项目业主和监理机构中,一般要设立一个合同部,具体地处理合同中的商务法律事务,大型和复杂的项目还要聘请合同专家或法律顾问/律师来协助工作。所以,习惯上把这些商务法律方面的合同问题的管理包含在合同管理之中。5.1.3项目采购合同管理的方法和过程做好合同管理工作,其要素是:在熟悉合同条款的基础上,有明确的责任划分和严密的合同管理手段,将一切可能产生的“扯皮”、责任漏洞、责任的交叉与重叠等现象事先加以防范。FIDIC合同条件具有逻辑严密、责任与义务划分明确的特点,是实行合同管理的基

7、本依据,合同管理人员对此一定要十分熟悉,知道哪个问题在哪一条款有规定,最好更进一步知道该条款是如何规定的,这一点对搞好合同管理工作是十分重要的。以下从3个方面讨论合同管理的方法:1.明确责任划分这里讲的责任划分指的是项目业主(以下简称业主)、承包人和监理工程师三者之间的责任划分,这是合同责任的最重要的划分机制。施工(工程)合同的主要当事人是业主和承包人(或称承包商),这是合同的主要两方。监理工程师不属于合同的任何一方,但他在项目的执行中,起着很重要的作用,FIDIC合同中具体规定了监理工程师的职责。以下分别对业主、承包人、监理工程师在项目执

8、行过程中各自的责任和义务做一概括的说明,而他们的具体的责任与义务,将在合同的各个条款中详细规定。(1)业主的责任与义务自发出中标通知书之日起,项目业主除了要选择和任命监理工程师并

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