安全生产管理体系总体介绍

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1、张俊敏焦化事业部安全环保部2014年9月焦化事业部安全生产管理体系探究核心内容010203制定安全生产管理体系的必要性构成和特色制定的过程04如何推广05体系建立的步骤一、制定安全生产管理体系的必要性1、国际国内管理体系的进展和趋势进展：随着质量、环境和职业健康管理体系的标准化程度日趋完善，安全生产管理体系认证和认可制度正在全球范围内得到重视和发展。制度现象历史文化人性趋势2、本质安全要求本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害

2、因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。二、构成和特色1、国际国内管理体系的进展和趋势进展：随着质量、环境和职业健康管理体系的标准化程度日趋完善，安全生产管理体系认证和认可制度正在全球范围内得到重视和发展。1、安全生产管理体系的定位企业发展战略的需要促进事业部安全生产管理工作的规范化、科学化与标准化，全面提升安全生产管理水平，提高生产效率，降低生产成本，增强企业国际竞争力，并切实推动战略目标的实现。实现企业以人为本、可持续发展，实现人的全面发展。三、制定的过程2、MECE法则——相互独立，完全穷尽对于一个重大的议题，能够做到不重叠、不遗漏的分类，借此有效把握问题的核心，并解

3、决问题的方法。3、目标在深入分析事业部安全生产工作的现状，总结历年来发展经验，利用现代安全管理的模式与方法，充分吸收国内外各种管理体系的先进理念与思想，总结提炼国内外化工行业安全生产所取得的成功经验和行之有效的做法，分析汲取国内外化工安全工作的教训和不足的基础上，建立一套既符合国家法律法规、政策规定和行业标准，并具有特色的、可操作性强的现代安全管理体系。以安全健康与环境、生产运营和应急管理为主体的安全管理体系。4、结果分析(1)系统化，逻辑清晰。(2)文件编制过程中正反经验总结及传承。(3)责任权限清晰，全员参与。(4)风险评估可全面排除潜在的风险。(5)文件化/记录化可以继续总结传承经验。(

4、6)三层次的监督系统，有组织的调查、评价和改善。(7)PDCA改变随意性，防止惰性。(8)目标更具体且有实施方案，不是标语型的加大，加强，或者结果型的几个零。5、体系推行所要取得的效果体系推行所要取得的效果部门职责清晰，便于分工协作要改进的问题明确员工安全意识和干劲提升各层级管理者指责清晰度的改善奠定基础内审的开展为下一年策划和计划具体化最高管理者的目标通过风险评估降低风险加强安全管理，进一步提高本质安全水平。深入推进安全生产管理体系建设，严格落实全员、全过程、全方位的安全生产责任制，加大安全绩效考核和责任追究力度，不断提升安全保障能力。加强安全生产标准化、制度化建设，提高安全工作的执行力，做

5、到凡事有章可循、有据可查、有人监督、有人负责。四、如何推进安全生产管理体系坚持预防为主、关口前移，深入推进安全性评价、隐患排查治理、反违章专项整治、外包工程安全管理等安全生产长效机制建设，加强生产、基建现场的安全监督和过程控制，加大技能培训和安全教育力度，以零违章保人身安全。加强设备生产运行、检修、技改管理，不断提高设备健康水平，努力减少非计划停运，以零缺陷保设备安全。完善应急管理体制机制，不断提高安全风险防范和应急处置能力。健全完善煤矿和煤化工安全生产管理体系，加大安全投入，确保生产安全。困难性分析体系设计阶段中的粗糙体系运行中管理人员的惰性不注重于总体规划，急于求成，图省事走捷径，没有经过

6、深入、激烈讨论形成真正的共识，实际执行中注定会走样变形。特别是思维惰性，由于各种原因不愿意深入地思考多问几个为什么，管理方法简单甚至草率、粗鲁，造成执行不力，事实上执行力的好坏取决于各个层级管理者的领导艺术和管理能力。管理体系咨询和审核人员本身水准的欠缺，生搬硬套，知识、经验和能力的局限，盲区和偏见的存在使这一现象变得严重。1.充分考虑组织的管理现状；2.充分体现组织自身的特点；3.全员参与4.重在实施决策准备标准培训制定计划现状评估体系设计文件编写体系运行内部审核管理评审五、体系建立的一般步骤1.组建推进团队交流规则一：沟通不息规则二：用心倾听规则三；人事分离协助规则一：充分利用专长规则二：

7、各司其职规则三：实时反馈激励规则一：确定个性化激励因素规则二：积极正面影响团队成员规则三：庆祝成就2.保证资源投入工作原则⑴在坚持原则的前提下探讨灵活适宜的方法。⑵秉承客观公正的立场，认真严谨开展工作。⑶平等、有序、激烈、深入地讨论，达成真正的共识。⑷激发团队，快乐工作。⑸正视自身的局限性、盲区。决策准备1234相关的法律法规符合性评价现状评估危害辨识、风险评价及风险控制的策划用人单位现有的组织机