安全风险管理体系介绍

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1、安全风险管理体系风险管理问题的提出和开展《国家电网公司2006年安全生产工作意见》十八项重点工作要求：针对人员责任事故较为突出的问题，开展企业综合安全风险评估研究，在现有安全性评价工作的基础上，从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、从防止人身事故和人员责任事故全方位入手，逐步推行企业安全风险评估机制。《国家电网公司2007年安全生产工作意见》第二条建立安全风险管理体系安全管理的实质是风险管理。深入推进安全生产风险评估及试点工作，实施安全风险管理。按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范（框架）》要求，以安全生产风险评估为重点，强

2、化安全预防意识和基础管理；立足员工、班组和施工现场，完善安全生产风险评估标准，提高针对性、可操作性和实用性。……《国家电网公司2008年安全生产工作意见》第二条推进安全风险管理体系建设。坚定安全风险管理体系建设方向，深入开展电网安全性评价，积极推行作业安全风险预控，建立安全风险管理机制。总结安全风险评估试点工作经验，编制印发企业安全风险评估标准、作业安全风险辨识防范手册。加强基层工区和班组人员教育培训，掌握岗位作业安全风险辨识方法，开展设备、环境、工器具等静态安全风险评估，推行作业现场动态安全风险辨识，保障作业全过程安全。……《浙江省

3、电力公司2008年安全工作意见》3、强化安全风险管理，完善安全生产综合预控。推进风险管理：坚定安全风险管理体系建设方向，总结风险评估试点工作经验，编制完成《供电企业安全风险评估标准》、《风险辨识防范手册》和《安全风险库》，开展静态风险评估和动态风险评估试点工作，进一步推广风险管理，确保地区局开展作业安全风险管理覆盖率达50%以上；深化综合预控:……国家电网安监〔2008〕248号《关于推进安全风险管理体系建设的意见》（2008年3月14日）一、统一思想认识，坚定安全风险管理体系建设方向二、理清工作思路，贯彻安全风险管理体系建设原则三、

4、加强组织领导，落实安全风险管理体系建设责任四、坚持安全发展，深入开展电网安全性评价五、坚持以人为本，积极推行作业安全风险预控六、加强督促指导，扎实做好全年各阶段推进工作浙电安全〔2008〕492号《浙江省电力公司深入开展输电网安全性评价和推进安全风险管理体系建设实施方案》（2008年4月17日）一、指导思想二、实施原则三、加强组织、落实责任四、坚持安全发展，深入开展输电网安全性评价五、坚持以人为本，积极推行作业安全风险预控六、全面深化“标准化作业推进年”，继续深入开展地区供电企业安全性评价工作七、加强督促指导，扎实做好全年各阶段推进工

5、作伤害率严格监督阶段自主管理阶段团队管理阶段管理承诺雇佣条件纪律约束规则程序监督控制,个人承诺,个人价值自主管理自我保护能力和习惯自我约束帮助别人遵守留心他人团队贡献关注他人集体荣誉时间国网公司现处位置自然本能阶段依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺安全管理的四个阶段在当前条件下提出开展风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，符合公司安全管理发展现状，与国际先进管理实践接轨，是公司加快推进安全管理从第二阶段向第三阶段转变，实现安全“可控、能控、在控”的必

6、然要求。公司目前提出安全风险管理体系，是对现有安全管理体系的进一步总结和提升，将公司目前的各项日常安全管理工作整合到以风险管理为核心的体系中，并通过体系建设，对一些薄弱环节进行强化和完善，从而实现安全的可控、能控和在控。风险管理体系作业安全风险管理企业安全风险管理电网安全风险管理危险源辨识和预控现场标准化作业危险源辨识手册现场作业指导书发电厂安全性评价供电企业安全性评价企业安全风险评估输电网安全性评价电网调度系统安全性评价直流输电系统安全性评价发电厂并网运行安全性评价安全风险管理理论风险评估标准作业安全风险管理作业安全风险管理主要是指

7、基层工区、班组、个人等结合专业特点和工作实际，辨识作业现场存在的危险源，有针对性地落实预防措施，控制作业违章、误操作、人身伤害等安全风险，保障作业全过程的安全。作业安全风险管理的关键是危险源辨识和预控。针对辨识出的危险因素，制定预控措施，编制预控方案，与标准化作业指导书相结合。（编制成危险源辨识手册）二个注重、一个确保注重对作业过程中存在的风险进行预先分析和评估，辨识作业环境、作业方法、设备本身等存在的危险因素。强调对作业项目的施工方案的事先编制、现场勘察、辨识可能存在的危险源。注重作业前工作负责人应对作业人员进行危险源辨识和预控措施

8、说明与提醒，确保各作业人员熟知与作业有关的“危害因素”、“可能风险”、“预控措施”，增强作业风险防范意识。根据作业指导书要求，严格落实风险预控措施。针对作业过程中暴露的其他危害因素，及时进行控制，防范事故的发生。作业结束