本质安全管理体系总体培训

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1、本质安全管理体系总体培训一、实施本质安全管理体系的背景二、本质安全管理体系的构成、核心内涵与基本特征三、本质安全管理体系试点情况介绍目录四、本质安全管理体系与综合管理体系关系五、本质安全管理体系推广实施计划与要求我国目前煤炭产量占世界总产量的百分之35％，但死亡人数却占全球煤矿的80%。2006年我国百万吨死亡率为2.04,是澳大利亚的299倍，美国的100倍，南非的30倍，印度的10倍。一、实施本质安全管理体系的背景2000—2006七年期间煤矿事故夺去了四万多人的生命，制造了四万多个家庭悲剧，为国家和社会造成了巨大损失。一、实施本质安全管理体系的背景要从根本上改

2、善我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，还必须结合中国国情，在分析中国煤矿安全生产现状的基础上，利用现代安全管理方法，充分吸收国内外各种管理体系的优越性，融合创新出一套具有我国特色的、有针对性的、适用于我国煤矿特点的煤矿本质安全管理体系。一、实施本质安全管理体系的背景通过“煤矿本质安全管理体系”的建立与推广，进而创建一批具有典型示范作用的本质安全型矿井,实现我国煤矿总体的本质安全化，是遏制矿难频发、扭转安全生产被动局面的治本之策。应该说，这也是大势所趋、势在必行。一、实施本质安全管理体系的背景全力推进本质安全型矿井建设，进一步加强煤矿安全基础管理工作是解决

3、煤矿事故频发的一条重要的途径。实践证明，企业要发展、要生存就必须从根本上遏制事故的发生。煤矿本质安全管理体系的建立与推广是一个战略问题，它既是一个系统工程，又是效益工程。煤矿本质安全管理体系的大力推行，必将在很大程度上使煤矿的安全工作走上良性循环的轨道。一、实施本质安全管理体系的背景风险预控管理制度管理经验管理安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理的高级阶段。一、实施本质安全管理体系的背景一、实施本质安全管理体系的背景煤矿本质安全管理体系由神华集团和国家煤矿监察局于2006年初共

4、同立项，联合中国矿大、中国职业安全健康协会、国家局研究中心、安科院、中国矿大北京校区、北京诺信公司六家研究单位进行的重大科研课题，最终目标是为中国煤炭行业实现本质安全，建立一套行之有效的安全管理体系。14235组织保障管理风险预控管理辅助管理人员不安全行为控制管理生产系统安全要素管理本质安全管理体系的构成：二、本质安全管理体系的构成、核心内涵及基本特征其中风险预控管理主要包括：风险评估、危险源管理标准及措施、风险预警等内容；组织保障管理主要包括：组织建设、制度保障、资金保障、文件（记录）管理和本质安全文化建设等内容；人员不安全行为控制管理主要包括：人员准入、员工培训

5、、员工规范、员工考核等内容；生产系统安全要素管理主要包括：采掘管理、机电管理、“一通三防”管理、运输管理、地测管理、防治水管理、爆破管理、压气管理、手工工具管理、计量器具管理、登高管理、起重管理等内容；辅助管理主要包括：煤矿准入、消防救护、应急与事故管理、职业健康管理、环境保护管理和承包商管理等内容。二、本质安全管理体系的构成、核心内涵及基本特征本质安全管理体系的内涵是：以风险预控为核心，以“冰山理论”为理论基础，以PDCA闭环管理为运行模式的一种科学的、系统的、可持续改进的管理体系。其理念为“所有意外均可避免，所有危险均可控制”，每项工作首先关注安全，通过风险评估

6、，排查不安全因素,制定最合适的风险管理措施，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。二、本质安全管理体系的构成、核心内涵及基本特征1作业人员是本质安全2设备设施是本质安全的3环境系统是本质安全的4管理体系是本质安全的本质安全管理体系的基本特征是：二、本质安全管理体系的构成、核心内涵及基本特征审核发布阶段3月8日—3月11日成立现场试点工作组，并按体系结构划分为5个小组，制定具体实施计划3月19日—5月20日依据《体系实施指南》和课题组专家老师指导，按照计划开展体系建立具体工作培训宣传阶段启动阶段具体建立阶段3月12日—3月18日对上湾矿各层次人员及工作组集中进

7、行为期一周的本质安全管理管理体系相关知识培训5月21日—7月5日工作组人员、上湾矿管理人员及员工对体系文件进行审核、发布三、本质安全管理体系试点情况介绍--------本安体系建立历程3月7日在上湾煤矿召开“煤矿本质安全管理体系”现场试点启动大会后，3月8日从公司各部门、各单位抽调人员，组成工作组，开始试点工作。先后抽调50多人参与体系建设工作。三、本质安全管理体系试点情况介绍在风险管理方面，首先由各单位技术人员按照工作任务分析法，对本单位所有工作任务的危险源进行辨识，明确控制危险源的主要管理对象、直接管理责任人、监管部门、监管责任人，制定了管理标准及管理措施；