学校发展规划的理论与操作

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1、学校发展规划的理论与操作戚业国一、什么是学校发展规划？首先，学校发展规划是一种教育规划，它建立在对学校发展状况分析的基础上，明确了学校发展的目标、需要解决的问题，也有确定的措施和实施阶段。但从另外的意义上讲，它又不仅仅是通常意义上的教育规划，学校发展规划以追求学校发展为核心，规划是为学校发展服务的，因而规划是形式，是实现发展的“抓手”，通过规划实现学校发展才是目的，才是学校发展规划的最终追求。其次，学校发展规划体现了学校管理的一种思想，即要从被动管理转向主动发展。这样的思想具有三个层次的含义：一是在处理与办学主体的关系上，通

2、过理解上级教育主管部门的要求，理解人民群众对教育的需要，通过规划，主动落实教育政策法规，主动满足人民群众的需要，将规划作为学校办学自律的“承诺”，由此换得对自身办学的支持，获得学校自主发展的条件和运行空间；第二个层次体现在学校对教师的管理上，主张通过制定和实施“教师个人发展计划”，将个人的职业发展目标与学校发展目标结合，形成结合学校发展需要的教师发展目标及其行动方案，要求教师按照个人发展计划不断实现专业能力、专业精神、职业道德的提升发展，而学校则要尊重教师个人发展的自主权，从而实现教师的自主发展；第三个层次是在学生管理和教学

3、改革中，主张制定和实施“学生个人成才计划”，通过制定和实施成才计划，约束学生的行为，明确学生发展的目标，实现学生的自主发展。第三，制定和实施学校发展规划是实现学校发展的途径和手段。学校发展规划有三个基本要求，一个是要不断分析诊断学校存在的问题，另一个是通过广泛的参与调动教职工的积极性，形成学校的组织凝聚力，第三个是争取社会各界对学校办学的支持。这样，扩展了学校办学资源，调动了积极性，又不断分析解决了学校存在的问题和不足，由此实现学校的不断发展。这一过程重点是建立一种新的学校发展机制，当然它体现了与以往不同的学校发展观。学校发

4、展规划具有独特的内涵，体现的是科学发展观。它认为实现学校的发展应当首先从分析和理解“学校发展”开始，它的“发展”是一个基于不断进步的概念，认为不断追求学校发展是学校管理者的基本责任和良知，因为每一个受教育者不能重复已经接受过的教育，如果学校管理中的缺陷不能即时解决，对这些孩子来说，将是终生不能弥补的缺憾，他们将带着这样的遗憾离开学校。学校发展规划主张学校管理者要“放弃抱怨、立刻行动”，立足现实，不要好高骛远，能做多少算多少。首先解决那些自己能够解决的问题，对自己不能控制、无力解决的问题，无论多么有道理，抱怨也是没有实践意义的

5、。“坐着谈不如起来行”，能进步多少就进步多少，在自己力所能及的范围内最大程度解决学校存在的问题。在实现学校发展的途径上，学校发展规划主张通过满足“学校利益关系人”的需要，获得他们对学校办学的支持，不应抱怨得不到什么，没有什么，首先应当思考我能为别人做什么，我能为利益关系人提供什么。比如作为学校举办者的政府为什么要设立这所学校，希望通过学校得到什么？作为受教育者的学生，为什么要选择这所学校，他们想得到什么？学生家长又是出于什么样的考虑把孩子送到这所学校，他们对学校的要求和期望是什么？作为利益相关者的社区，对学校的期望和要求是什

6、么？作为教育者的学校教职工他们的需要是什么，他们为什么要为学校教育教学贡献自己的力量？只有了解了这些利益相关者的需要，才能满足他们的需要，也才能得到他们对学校办学的理解和支持。事实上，一所学校如果得不到这些利益相关者的理解与支持，学校的办学就可能陷入困难和被动，更谈不上办人民满意的教育。学校发展规划坚持“教育以学生为中心，办学以教师为中心”，主张建立教师、学生和学校发展的利益共同体，实现教师、学生和学校的共同发展。促进学生发展是一切教育的本意和最终目的，这是教育工作者必须时刻牢记的，学校是学生成长的场所，没有学生发展的需要，

7、学校就失去了存在的现实意义；但学校的教育教学是由教师组织实施的，如果没有教师的专业发展，没有教师教学能力的持续提高，学生的发展将是一句空话；而学校的发展是学生发展和教师发展后的结果，一所学校，如果培养了优秀人才，满足了利益关系人的需要，教师创造了显著的教育教学成果，这样的学校自然就会发展。学生、教师、学校三者是利益共同体，如果仅仅追求学校的发展而不顾及教师的利益和学生发展的现实需要，这样的学校发展是不可能实现的。同样，教师的发展、学生的发展都需要学校这样的载体，需要学校提供相应的帮助。二、为什么要制定和实施学校发展规划？其实

8、在讨论学校发展规划内涵的时候，我们已经回答了为什么要制定和实施学校发展规划的问题。制定和实施学校发展规划的根本目的是推动学校发展，应对学校发展中的内外环境变化是制定学校发展规划的直接动机，得到各方对办学的支持、调动参与办学的积极性是学校发展规划的直接目标。具体可以从以下几个方面讨论：第一，