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《我国公共危机应急机制建设初探》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、以年月辽宁警专学报仪第期总第期侧山我国公共危机应急机制建设初探杨万仁辽宁省大连市公安周指挥中心,辽宁大连印已引起国际社会的广泛关注和我国政府的高度重视,并将其纳。摘要公共危机问题入修宪的内容之中文章,、,旨在为未针对加强我国的公共危机应急机制建设问题就建设现状框架构成和保障措施等方面进行了探讨、建。来公共危机的防范与处里提供对策议关键词公共危机应急机制建设一一以龙一中图分类号文献标识码文章编号田印】以,,下设个办公室挂靠在某个部门。国泰民安是古今中外统治阶级追求的最高政治目标小组或者协调小组既没。,也是人民群众向往实现的理想社会党的十六大提出了全有编制也没有专门机构既没有专业人员研究政策
2、和对。,,。面建设小康社会的目标在小康社会中人民既要有充裕策也没有组织专家预替和预测特别是处于实战一线的,,,,的物质保证又要有可靠的安全保障特别是现代社会人市地级政府多是用行政的手段协调多部门的防范和处置,工,、、,们对安全的需求层次前移安全保障业已成为广大公众的作多中心多环节多层次的体制架构既没有形成一个。“,’““、”,共同愿望胡锦涛总书记在全国二十公会议上指出尽统一指挥科学决策的专业性指挥和咨询系统也没有建、、、“、”、快建立一套统一指挥反应灵敏协调有序运转高效的应立全社会参与多部门联动的分工清晰职责明确的运行。”,机制。一旦发生危机,就临时组建指挥部,被动应付,造成组急机制怎样
3、建立公共危机应急机制及时有效化解社会,。。。,风险已成为一个觅待解决的问题织应对上的忙乱二是专业力量不足目前各地在处置一、,。一对我国公共危机应急机制现状的理性审视般性的危机事件上还有一支基本的专业力量但在海上生产、边远地公共危机是指一些重特大突发事件在一定的时空里所区救援方面则显得不足在处置核生化等非传。、,,形成的紧急状态包括政治和民族性的暴乱骚乱群体性统因素的特殊种类危机事件中还存在着盲区在处置特大、、、、,、、。事件灾难性的火灾水灾风灾震灾疫灾空难海难江规模的危机事件中的专业力量更显不足三是科技含量不、、。。,,难矿难以及重大生产交通事故等当今世界各种公共危高财力投人既少又偏往往
4、是防范投人不足善后处理投,,,。,,机四伏特别是进人世纪后国际恐怖浪潮骤然升级在人大装备落后量少质差特别是一些科技含量高的现代、、,、、空中水上陆地的多维空间用多种手段大肆实施恐怖活防护性的装备检测与洗消器材高精尖的突击装备等严重动,人类承受着人祸。正如联合国秘书短缺,。四是应急能力不强。和天灾的双重威胁科技的支撑软弱无力力量分“,多,,,长安南所说我们的世界比以往任何时候更容易受到伤散而不实有而不专特别是担负应急第一梯队的单位”。,、经济因素没有实,,,害我国正处于社会变革时期各种政治因素现联网互动训练不落实技术不过硬战术不灵活,、,和社会因素引发的矛盾冲突导致群体性事件成倍增长自处置
5、方式单一全时空多层次的应急准备不充分遇事响然灾害,,。和安全事故高发各种危机严重威胁国家安全破坏应时间过长,。二软。,主要是社会秩序危及群众生计建立与完善公共危机应急机制件太软软件是系统构成的生长性要素。,、已成为世界性的趋势用经济学的观点和从战术学的角度指作用于实体功能发挥的无形要素包括思想谋略科学决,、、。,来分析审视用综合因素来评估我国的公共危机应急机制策战术对策运行效益等方面所说的软件太软主要表现,,。的现状还存在一些现实的劣势和差距用两句话概括就是在一是思想认识不高思想认识上的简单化必然导致应“,。”对。,硬件不硬软件太软策略上的盲目性有的领导认识上处于初级阶段对公一硬件。,,
6、,不硬硬件是构成系统的实体性要素主要共危机的社会危害和威胁预见不足存有侥幸心理只限于。,一般的部署,没指人和武器装备及组织架构等所说的硬件不硬主要表有落实防范性措施和研究应急性对策机制。,,,现在一是领导体制不顺在现行的体制中从中央到地方广大公众对危机认识上麻痹宜传教育少自救互救和逃生,,,。二是都没有专门的危机应对机构大部分是成立个虚设的领导知识贫乏临危恐慌加重了危机的危害预警信息不日抖一一刀收稿期作者乡,,辽宁大连人,。筒介杨万仁男副主任辽宁誉专学报田年第期。、,、,灵敏,管理,,不能共享,既的分布储藏情况在时间上就是政治敏感期节假日气信息网络不健全分散形成孤岛,,,、地质骤变期,、
7、有断层又有盲区并缺乏分析研判机制加之长期受报喜象等高危时间在空间上就是本地的党政首,,、、,、不报优的惯性影响优患信息失真迟缓有的危机事件酝酿脑机关标志性建筑公共场所易于发生地质变化的地段,,,。、已久主管部门不知道有的反复发作封锁信息不报告有河流等要害部位还有各种预案各级指挥员的通讯联络、、、、、。。的对人员伤亡经济损失领导责任等迟报瞒报误报漏等三是健全分析研判制度美国万博宜伟公司经过数理,、。。“”。报致使政令替令不通三是法律体