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1、沈西社会科学1992年第3期’论晚清驻外使馆的设立夏泉“。与外界完全隔绝曾是保存旧中国的首之建立正式的外交关系率先工业化的海上”。,要条件¹鸦片战争前的中国缺乏近代外交强国英国在这方面尤为积极它急需轰开中意识,以传统的世界等级秩序观作为处理对,、,国大门进行政治经济渗透开辟中国的一,“,”。。、、,外关系的准则一统无外万邦来朝中广阔市场1757年1793年1526年英国国从无派遣外交代表常驻异邦的惯例。,但随曾三次遣使赴华但由于特殊的历史与文化,,,,着西力东渐外国使节常驻北京中国不愿背景中国缺乏西方式的国际生活体验对,,,打开的国门再也无法关闭被迫因应时势逐英国行动严辞拒绝致使英方建立中
2、英外交。1875,。,渐改变闭关政策年清廷首派郭篙蠢关系的企图屡遭挫折º鸦片战争后列强,。为驻英公使并于1877年在伦敦建立起中国要求中国遣使驻外的声浪更趋高涨184于域外的第一座常驻使馆。嗣后,,“,首批驻外年法国公使刺粤尼要求遣使进京朝见、、、、、”,“使馆在美国秘鲁西班牙日本法国即留住京城中国亦遣使至伊国都驻。,。”德国及俄国等地纷纷建立中国开始步入世扎庶两国消息常通»第二次鸦片战争,,“界以缓慢适应日趋繁芜的近代国际政治关前夕英法美三国公使更要求有一位代表。,”,系一些论者对清廷遣使提出批评认为这长久而光明正大地驻节在北京朝廷并请,“、是半殖民地化的标志是列强对清廷加强控中国公使常
3、驻于巴黎伦敦和华盛顿政,,。”、制的一种手段更多学者则不予置评不作府¼1858和1860年的中英中法《天津。,、、考究其实遣使具有复杂的政治经济条约》与《北京条约》均有遣使的有关条,。“”文化与外交背景它是两次鸦片战争后中外款但道光与咸丰对蛮横的欧美夷人畏。忌仇视,,理所当然对列强关系演变发展的必然结果本文即系探讨导尽力回避外交来往,。尽管,致中国最终对外遣使的内外动因与契机并的呼声置若周闻列强一再敦促清廷。从三个方面对这一厉史过程作一考察与评仍不肯行使条约上规定的遣使驻外的条款。19世纪60年代,。列强述这种情况有变、:,一遣使的外部动因列强要求中国遣利用在北京设立了驻华使馆的便利条件、
4、。使的呼声(1757一1572)积极地劝说策动清廷对等遣使英人赫,、1877年以前(尤其是鸦片战争前)传德威妥玛分别向清廷上《局外旁观论》和,,“统的中国与他国仅有朝贡关系外交往来不《新议略论》两份说帖对中国发生若干,,,冲击及影响尤其是中国派遣常驻外交代表过是礼仪性质并非朝廷要务中外之间不存”。,。,方面½与此同时美国人丁匙良帮助总在对等性的外交关系自18世纪起欧美列,,强开始敲击中国大门多次强烈要求清廷与理衙门翻译国际公法以便清廷逐渐熟悉并,,;遵行国际关系与外交活动的法规程序学会央机构同时也兼理与俄国的交涉扎部则,、运用合法的外交途径保护自己的主权与利负责东南海路地区来的朝贡国及西方
5、列强。,。,益1871年法国总统梯也尔建议中国向法的外交事务随着形势的发展礼部与理藩院,“”,已愈来愈不能应付日趋棘手的外交事务,国派遣使节以便两国更为有益¾同迫。,以统合涉年签署的《中日条约》也有类似内容切要求成立一个新型的外交机构,。凡此种种均构成清廷遣驻使节的外部外事务的权力与大政方针。,,压力列强侵略日益深入与猖撅中外交往第二次鸦片战争后中外反动势力始由,,,。愈加濒繁清廷也迫切需要了解外情适应猜忌转为合作以共同剿杀太平天国起义空前的变局。,调查与掌握列:遣使步入世界恭亲王奕诉在分析战后形势之后得出结论。,“,,心腹之害也,强动态显然十分必要因此再也不能对列发捻交乘俄国壤地相接强与
6、,,;日俱增的呼声一口回绝了事而不得不有蚕食上国之志肘腋之忧也英国志在通。,,,则,采取某些行动商暴虐无人理不为限制无以自立、:。,,二遣使的内部动因清廷遣使的酝酿肢体之患也故灭发捻为先治俄次之治”。,以奕诉为首的洋务派(1861一1875)英又次之¿基此,“”,说遣使是西方列强的要求那只是问题提出了外敦信睦的外交方针主张适度。,,,的一方面实际上更为强大的动因来自清开放国门同外国建立正式的外交关系以。“”。,廷内部的洋务派洋务派是19世纪60年代兴适应数千年未有之变局À同时他们“”,“”起的以标榜自强求富兴办洋务事业建议废除由两广总督或两江总督兼办外交的。,。,为目的封建官僚集团相对于昏
7、庸守旧的顽制度成立新的外交机构1861年1月20日,、。固派来说它是一个较先进开明的派别他们奏准成立了中国历史上第一个专掌外交。:“洋务派对世界秩序的大变局已有一些模糊的事务的机构一一总理衙门上谕称京师认识,,基于亲身的实践及对时局理性和非理设立总理各国通商事务衙门著即派恭亲王,、、,性的省察他们逐步意识到了遣使壮外的必奕诉大学士林良户部左侍郎文祥管理。,要性与迫切性为此他们在与顽固派既斗并著礼部颁给钦命总理各国通商事务
