《购买支出：公共消》PPT课件

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1、第六章购买支出：公共消费第一节行政管理支出第二节国防支出第三节科、教、文、卫事业支出第一节行政管理支出一、公共消费支出的性质二、行政管理支出的含义三、影响行政管理支出的因素四、行政管理支出的管理方式一、公共消费支出的性质公共消费支出是指财政为满足社会公共需要用于提供公共消费性商品和劳务的支出。公共消费支出的特点主要表现在两个方面：第一，公共消费支出的使用并不形成任何资产；第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要依据。公共消费支出主要包括：行政管理费、国防经费、文教、科学、卫生事业费等。在这些支出中，要剔除非生产性的投资部分。二、行政管理

2、支出的特点概念：是指政府为维持社会秩序和提供公共劳务而进行的支出。内容：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。特点：第一，提供的是纯公共商品第二，消费性第三，低收入弹性第四，连续性三、影响行政管理支出的因素机构设置人员配备内部的激励约束机制和外部监督体系四、行政管理支出的管理方式第一，全额经费包干，结余留用。第二，部分经费包干，结余留用。第三，总额控制，结余上缴。第二节国防支出一、国防支出的含义二、影响国防支出的因素三、国防支出的控制一、国防支出的含义概念：国防支出是为满足全体社会成员安全需要的军费支出。内容：国防支出、预备役经费、国防科研事业费

3、和防空经费等。特点：也具有纯公共商品属性和纯消费性。其区别主要表现在两个方面：需求的外生性与供给的内生性资本密集型二、影响国防支出的因素政治因素：国内因素和国际因素经济因素经费使用效率兵员制度物价水平、技术水平和地域因素三、国防支出的控制国防支出的控制包括宏观控制和微观控制两个方面。宏观控制是指预算控制，即控制国防预算的总体规模。微观控制是指国防支出的经费管理。第三节科教文卫事业支出一、科、教、文、卫事业支出的含义二、事业支出的特点三、事业单位支出的范围四、事业单位支出的分类与管理方式一、科教文卫支出的含义是指政府为满足劳动力再生产和劳动能力提高的需求以及精神文化消

4、费需求而安排的用于科学、教育、文化、卫生等事业方面的支出。二、事业支出的特点(一)行政、事业、企业单位的区别行政单位事业单位企业单位生产对象公共商品混合商品私人商品生产目的非营利性非营利性营利性资金来源财政财政+市场市场(二)事业支出的特点它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿。其需求的收入弹性较高。具有部分的投资性质。三、事业支出的分类与管理(一)科、教、文、卫支出的分类：公共商品混合商品科学研究基础理论研究应用研究教育普及教育提高教育文化娱乐大众宣传个人娱乐卫生保健卫生防疫疾病治疗(二)事业单位支出管理方式1、财政拨款支出。适合这种管理方式的有：基础理论研究、

5、普及教育等2、财政拨款和市场化相结合。适合这种管理方式的有：应用科研、提高教育、卫生防疫等。本章完