关于湖南农村春节短途客运乱象问题分析

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1、关于湖南农村春节短途客运乱象问题分析春运是中国春节前后发生的一种大规模交通运输压力的现象。春运被称为人类历史上规模最大，具有极强周期性的人类大迁徙。春运问题是老百姓的一块心病，我们在春节前后，时常可以看到长途汽车站、火车站等拥挤的人群排队购票候车的情景。特别是中国大陆尤为突出，春运期间的客流量相当大，以致中国大陆交通难以承受。为了满足人民对交通运输的需求解决春运问题，政府每年都要提前部署，做好相关安排。近年来，我国政府相继大力发展交通运输基础能力建设，从各大城市间大量高速公路、铁路的铺设，到各级政府推行的新农村建设

2、——“村村通公路”政策等，都很大程度的提高了我们普通老百姓生活质量与节奏。特别是从去年起全面推行的火车票实名制、高速公路重大节日通行免费政策等，都正在使过年回家难这一中国特有社会问题逐渐成为历史。但我国的春运问题还远没有到解决得很好的程度。诸如人口基数大，春运运力仍显不足，高铁票价过高，火车实名制导致农民工购票难等问题还是广大民众所诟病。除此之外，还有一些被我们大家所忽视的春运问题还等待我们去发掘。2013年春节，因家中急事，我曾短暂的回老家2天。但就是这两天时间里再次让我深刻体会到了春节期间湖南农村短途客运的种种

3、乱象。下面我就简单介绍下我整个回家的经过。2月12日，早上7点到达长沙汽车西站，7点20分发车，上午11点到达南县汽车南站，全程票价70元，春运涨价7元，涨幅10%。在县汽车南站本想直接打的回老家，没想要价直接为100元（平常价格为40元），无发票，不打表。别无选择，转道该县汽车北站坐乡际班车回家，中途乘坐“慢慢游”花费10元（平常价格为4元），到达北站后，刚上回乡班车，售票员居然也收费10元（平常价格为5元）。该班车为老式中小型客车，核定载人17人（包含两个临时加座），此时已经满员。初步核算站着的乘客大约5人。在

4、我回家途中陆续上客4人，无人下车，其中还有一位年纪大约70多岁老人因不满售票员收费13元（达到他指定地点的平常价格为7元）拒不多付而被赶下车。环视了车厢四周除有节间准运牌照悬挂外，未见春运票价规范等相关文件张贴，途中也未见节间客运稽查。除票价上涨过猛外，县、乡间短途春运整体印象与我上大学以前情况基本一致（11年前）。通过本人以上春节回农村老家过程的简单叙述，我们可以发现其中存在一些不能忽视却又被我们大家所忽视的问题。问题一：县、乡际短途客运节间票价涨幅过高，部分超过一倍的涨幅，且都没有张贴春运票价方面的规范文件，乘

5、客无法理论，任由被宰。这其中有当地政府的不作为，或则是有规定不执行或检查不到位，具体情况还有待核实。问题二：部分客运汽车老化严重，且都有超载。在现今校车安全问题，长途客运限载问题得到控制或重视的情况下，农村交通安全、规范问题却一直被忽视。问题三：县、乡短途客运对社会弱势群体的保护不足，政府也未出台相关文件指导或规范。目前我们大多数城市都已经针对退休或年满60岁的市民实行免费乘坐公交，且设置专用座位等等，但在广大农村，这些还从未被提及，难道在农村的那些老人就比城市的老人要低一等吗？问题四：一些非法营运车辆（黑的、摩的

6、、慢慢游等）、高危客运车辆参与春节客运，虽然他们在一定程度上缓解了乡村假日出行的压力，给群众带来了方便，但这些客运车辆一旦出现事故，那些群众的利益由谁来保障？针对上述问题，我认为很有必要对湖南农村客运车辆春节涨价过高、超载严重、黑车营运猖獗，客车安全缺乏监管等问题的深层次原因作一番调查分析。（以下分析以湖南南县为例。因回家时间短促，上网搜索一些数据不一定真实，具体情况还需实地考察）农村客运超载、乱收费现象分析：原因一、税费负担过重，车主入不敷出，以超载、涨价等手段增加收入。具体的税费包括有国家税收、县级交通局运管所

7、收取的运输管理费、交通管理费、车辆年检费、驾驶员年审费、挂靠收费、保险收费、公路养路费。还有乱收乱罚，很难统计。几乎各个有权的管理部门都可以向客车伸手，什么集资费、过路费、占道费等名目繁多。乱罚款的名目就更多了，举不胜举。影响客运成本的还有部分地区为了本地的经济利益和本部门的经济效益，利用行政管理权力强迫辖区内的车主购买本地产的质次价高、不符合安全运行技术条件的客车，有的单位和个人规定管辖范围内的农村客运车到指定地点保养维修，暗地里提高修理价格，从中提取回扣。这些都加重了农村客运车主的负担。由于上述原因，运输成本高

8、于营运收入。一趟车下来，不但不赚钱，反而亏损。车主和驾驶员不得不以超载或巧借名目涨价(如春运)来增加收入。可以这样说，现在不超载、不在节假日“很捞”，农村客运市场根本就没有利润，他们就没有活路。原因二、客运市场混乱，冲击正常客运。农村客运市场混乱首先表现在非法客运。客运车主们称他们是“黑车”。这类“黑车”有摩托车、长安面包车、双排座客货两用车、农用车、私人小