破解城市建设征地拆迁十大难题

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1、实用文档破解城市建设征地拆迁十大难题征地拆迁难，但随着城市建设扩张、经济社会发展，征地拆迁又是在所难免。一个近年来常见的问题是，由于征地拆迁无法顺利推进往往成为困扰重点项目及时落地的重要原因。如何破解这一全国性的难题，在征地行为与失地农民间找到平衡点，已经成为当前社会的热点和政府部门工作的重点。据此，笔者梳理出影响城市建设征地拆迁的十大难题，并提出了一些粗略的对策建议，供有关方面参考。难题一：前期工作准备滞后问题有的地方城市建设项目前期工作仓促，由于经济拮据或认识上的差距，未进行科学规划，合理布局，但为突出“为官一任”的政绩，在工业上大量圈

2、地上项目，在城建上大量拆民房建广场，导致建设项目临时上马，未有科学性，建设方案几经调整、变更，在计划中没有给征地拆迁安排必要的时间量。因征地拆迁资金不到位或是安置房建设滞后，许多农民不知自己的土地需要征用、房子需要拆迁，刚种植上农作物或修缮好的房屋又因补偿问题而纠缠不清。因此，笔者认为，在城市建设中一定要摆脱“先建设后规划”或“边建设边规划”的常规经营模式，对整个城市进行高标准、高规格、有特色的统一规划，明确重点项目建设地点，提前向全社会公布建设时间，让建设单位尽早完成项目设计、资金筹集、安置用地、拆迁过渡房等准备工作，做到“五先五后”，即

3、先规划、后用地，不搞“拍脑袋工程”；先公示、后宣传，不搞愚民政策；先审批、后用地，不搞违规行为；先建房、后拆迁，做到“零过渡”；先法治、后标准文案实用文档“德治”，不搞强迫命令，避免前期准备滞后，因先用后征、边用边征出现土地闲置，或拆迁群众无安置用地和过渡房等难题；同时也让被征地拆迁群众做到心中有数，避免因临时种植农作物或修缮房屋等造成不必要的损失。难题二：群众思想难以统一问题由于受舆论导向影响，有的群众对通过拆迁改善居住条件的期望相对过高，仍希望享受实物安置的政策，不花钱或少花钱就能改善住房条件，对于拿着拆迁补偿款走向市场自行购房的方式还

4、不能适应，有的还持抵制态度，对于政府出台的拆迁困难居民优先购、租经济适用房的保障政策也持观望态度。标准文案实用文档加之对涉及到自已切身利益的征地拆迁工作心存顾虑，认为自已带头补偿会吃亏，或者对工作人员个人心存偏见，思想难以完全统一，如果工作人员操之过急，工作简单粗暴，缺乏应有的耐心，征地拆迁工作更是适得其反。因此，要通过各种手段加大征地拆迁宣传力度，让群众了解征地拆迁政策，既能支持城市建设，又能依法保障自己的合法权益。在实施征地拆迁之前，要把政策规定向群众进行反复的宣传解释，努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，使被征地拆迁群众主动

5、配合工作。在征地拆迁实施的过程中，对群众反映的困难也要尽最大努力帮助解决，千方百计解决他们的实际生活困难。对群众的合法权益要坚决予以维护，对合情合理但不一定符合政策的要求，也要尽可能地根据实际情况，在说服教育的基础上给予妥善处理。总之要通过扎实的思想政治工作，说服群众、教育群众，争取大多数群众的支持，使得干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解；少一点隔阂、多一些融洽；少一点矛盾、多一些团结，努力营造一个良好的征地拆迁工作氛围。难题三：政策法规不够衔接问题近几年，大部分地方政府遵循“等价有偿”的原则，制定了征地拆迁管理办法，对征地拆迁程序、

6、评估、补偿等方面作了比较详细的规定。但由于国务院和省条例又作了修订许多地方却未作相应修订，这样就使政策法规存在一些与国务院和省条例不相衔接的地方。加之近年来城市建设快速发展，拆迁总量大幅增加，房地产市场异常活跃，价格不断上涨，确定的补偿标准和实际的房地产市场价格标准差距不断拉大，土地级别设立了统一固定的区位补偿单价，补偿价与市场价差距较大，存在着一些不尽合理之处：城市环境改善后原先划定的土地级别不能随之调整；相邻土地级别界线两侧的土地区位补偿按两种级别分别计算，使得拆迁补偿价格与实际市场价格不符；同一土地级别内不同地段、不同方位的房地产市场

7、价格差异较大，但拆迁区位补偿却相同；一些土地级别低的地区房地产价格因市场调节因素明显高于土地级别高的地区，但拆迁区位补偿仍低于土地级别高地区。因此，要依据国务院和省市有关法律法规，结合本地城市发展实际，出台符合本地的征地拆迁管理办法，做到既要与上级保持一致，又要照顾本地实际，尽量让政策公平、公正，利于各方接受，为实施征地拆迁工作提供更科学的依据。难题四：补偿标准严重不足问题在征地拆迁中，群众标准文案实用文档做出的牺牲和损失是全方位的、综合性的。而他们得到的补偿却很不够，只是少量的现金，但同时他们却背上了难以预测的巨大社会风险。补偿严重不足，

8、是当前问题的要害。其具体表现为：一是土地补偿严重不足。现行的征用或使用土地的补偿办法还是沿用计划经济时代强制性的低补偿办法。在土地补偿费中，经营性用地的补偿标准比较高，每亩达26