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1、综合中国职业技术教育2006年3月11日Mar.11,2006农村职教ZongHeZHONGGUOZHIYEJISHUJIAOYU旬刊总第228期TotalNo.228云南农村职业教育初探刘福军,田静(云南农业大学成教学院,云南昆明650201)摘要:本文通过对云南农村职业教育现状、问题的分析,就如何大力发展云南农村职业教育提出建议。关键词:云南;农村职业教育;现状;问题;发展思路一、云南农村职业教育的现状上职业学校,特别是农村职业学校就低人一等。迫于舆论云南是一个多民族的农业山区省份,全省四千多万人压力,大多数学生都以报
2、考“普高”为目标。据统计,云南中,农业人口占76%左右。云南与外省相比,绝大多数县是省2003-2004年,农村职业技术培训机构在校生数由农业弱县、工业小县、财政穷县。2004年云南省还有515.4302.9万人下降到276.3万人。2004年农村职业技术培训万低收入人口和262.3万绝对贫困人口,两项指标均占全机构的毕业生数也由2002年的539.6万人下降为494.3国的10%左右,占全省总人口的17.2%[1]。要解决云南农村万人。由此可见,云南农村职业教育仍未改变近几年出现的经济发展问题,必须强化农村人力资源开发,
3、在劳动力的下滑局面。转移上取得新的突破。农村经济的发展和农村剩余劳动力2.投资不足的输出与有针对性的、高质量的农村职业教育与培训密切多年来,云南省财政预算内职业教育经费占整个财相关。自改革开放以来,云南农村职业教育已有较大的发政预算内教育经费的份额呈下降趋势,用于发展农村职展。1994年云南省有乡镇农民文化技术学校1470所,村级业教育的经费就更少。到目前为止,云南省的国家和省级农民文化技术学校3570所,培训各类人员367万人次;建重点扶持的贫困县达80个,需要省补贴的县110个,补10立乡镇农业技术推广站1341个,成
4、立农村各种专业技术贴后标准收入仍低于标准支出,存在财政缺口的县89研究会、协会、学会6484个;开办初中后“3+1”职业技术个,占全省总县数的69%[4]。据统计,全省尚有50亿元的培训班861个,在校生31327人[2]。2004年,云南省共有教育负债和500多万平方米的教学危房。受财力限制,除农村职业技术培训机构11476个,有37305个班级,农确保义务教育外农村职业教育一时还难以受到地方政府村职业教育培训人数为494.3万人次[3]。全省已基本形成的高度关注。尽管国家提出职业教育要走多元化发展之市、县、乡、村四级农
5、村职业教育培训网络,并围绕农民增路,但农村职业教育的多元化投入机制尚未建立起来。企收强化了农产品基地建设、农民经济合作组织发展、农村业技术改造、项目引进以及农业开发的扶贫资金中用于经营体系创新、科技进村进户、标准化生产推广等一系列职业教育和培训的经费很少,社会团体和公民个人办职措施,加快了农村职业教育的发展。但是,云南农村职业教业教育的积极性没有充分调动起来。经费的严重不足,影育仍然是整个教育体系中的一个薄弱环节,还存在许多困响到农村职业教育的健康发展,多数职业学校办学条件难和问题。改善步伐缓慢,不少学校基础设施落后,教学
6、、实验、实习二、云南农村职业教育存在的问题设备不能适应教育工作需要,有的学校必要的教学环节1.认识不到位都不能得到保证。自20世纪80年代以来,随着云南农村经济体制改3.未能有效地与农村经济社会发展需求相结合革的深入和农村经济的发展,社会对劳动者科技文化素与社会的发展相一致,云南农村也面临着结构调整和质的要求不断提高,农村职业教育日显重要,但总体而工业化、城市化、现代化的严峻挑战,急需大批高素质的农言,社会各界对农村职业教育的重要性依然认识不足。业生产、经营和开发人员。但从云南农村劳动者的素质状况首先表现在一些地方政府对农
7、村职业教育未能给予高看,远不能满足地方农村经济和社会发展的需要。在云南3度关注。有些政府领导和教育行政部门负责人认为,在600多万农业人口中,60%的农业劳动力平均受教育年限5农村,普教是教育的主角,职教是教育的配角,因而在发年,达不到小学水平。全省平均文盲率为35%,比全国高6展决策上轻视农村职业教育。其次,社会公众对职业教个百分点。有的地区高达50%以上,在农村的全、半劳动力育认同度不高,学生入读农村职业学校的意愿不足。受中,文盲半文盲占1/3,青壮年文盲率达17%[5]。因此,在进传统观念的影响,学生及其家长热衷于上
8、普通中学,认为行科技教育的同时,还必须先扫除文盲,这就加大了云南作者简介:刘福军(1957—),男,云南昆明人,云南农业大学农业教育研究所所长、成教学院院长、研究员。中国职业技术教育20068中国职业技术教育综合Mar.11,20062006年3月11日TotalNo.228旬刊总第228期ZHONGG
