河南省农村职业教育发展策略初探

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1、河南省农村职业教育发展策略初探【摘要】本文分析了河南省农村职业教育的发展现状与存在问题，提出了农村职业教育发展的对策与取向。在办学理念上：要走农民化与化农民的农村职业教育办学道路;在办学主体上：应培育政府、市场、社区、家庭多元办学主体;在课程建设方面：采取面向外部市场与面向地方相结合的课程设置模式;在师资建设方面：将校企联合培养与外部引进相结合，完善师资终身教育体系。【关键词】河南省;农村职业教育;现状;发展取向教育对经济具有积极的作用，这早在古典经济学家亚当?斯密的论著中就已经被提到，而舒尔茨的''人才资本”理论已经充分的揭示了作为人力资本主要因素的教育对于经济增长所起着不可替

2、代不可磨灭的作用，而且这种作用将随着科学技术在经济增长中的突出作用的增强而日趋增强。农村职业教育既包括农业的职业教育，也包括工业和其它产业的职业教育。农村职业教育既要为农业发展和农民致富服务，也要为农村第二、三产业发展和农村繁荣稳定服务;既要为当地经济社会发展服务，也承担着转移农村富余劳动力,为国家其它地区发展服务的职能。河南作为农业大省和人力资源大省，农村职业教育在解决河南省农业、农村、农民问题中的地位举足轻重，农村职业教育将在河南省经济社会发展过程中起到越来越重要的作用O一、河南省农村职业教育的发展现状与存在问题近年来，《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政（

3、2008）64号）、《河南省人民政府中华人民共和国教育部共建国家职业教育改革试验区实施方案》和河南省人民政府2010年“一号文件”《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》等一系列文件相继出台，河南省人民政府明显加大了对农村职业教育的政策引导和投入，明确提出计划5年内投入100亿元用于发展河南的职业教育。经过几年的努力，河南职业教育已经实现了省长负责、各职能部门联动、经费和资源统筹安排、目标明确、行动有序、保障得力的办学体制。从农村职业教育的教育对象来看，农民（不分年龄阶段）逐渐成为农村职业教育的主要教育对象，农民培训学校逐渐成为农村职业教育的主体，社会化、开放式的职业教育与培训

4、网络初具轮廓。但是，河南省农村职业教育的发展也存在着非常突出的矛盾与问题。1、河南省农村职业教育的教育对象主要为初中毕业生，成人劳动力培训的特点不突出河南省农村中等职业教育的构成主体包括政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高级中学、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。招生对象主要为初中毕业生，目标是培养各类技能型人才。其中成人中等专业学校是我国改革开放以后逐渐发展起来的,最早的定位是把具有初中文化程度的成年人培养成中等技术人员，但是后来，该类学校的招生对象也以初中毕业生为主，成人教育的

5、特点被逐步淡化。河南中等职业教育每年招收农村初、高中毕业生的比例达到T70%以上。[1]2、农村中等职业教育定位不明确，缺乏农村地域特色，时效性较差从现实的情况来看，农村职业教育更像是国民普通教育体系中的义务后教育，教育的对象主要是完成了义务教育但没有实力参与普通高中学习竞争的学生。原因可能是社会固有观念的作用及媒体对高考“精英”的片面宣传，助长了“普通教育脚长，职业技术教育腿短”的畸形教育发展，导致民众对于中等职业教育的评价普遍偏低。出于社会舆论的压力，同时为了迎合部分学生家长的需要，很多中职学校调整了自己的办学思路，片面追求学校上层次，办学定位上向普通高等学校靠拢，部分中职学

6、校片面追求升格为高等职业院校，或并入其他高等学校，或改办成其他类型的学校。［2］农村职业教育为三农问题服务的宗旨并没有很好地贯彻落实，也没有在通过发展地方特色和改进时效性吸引学生的道路上坚定走下去，因此教学内容不能有效与地方需求紧密联系。3、农民对农村职业教育的认识不足，参与意识不强，农村中等职业技术学校招生相对困难根据2008年的统计，河南省农村人口6146万人，占总人口的65.67%,农村职业教育任务异常繁重。农民对农村职业学校不十分认可，农村职业教育因此地位较低，学生出路也不明确，甚至被视为没有前途的“断头”教育。对于完成义务后教育的农村学生来说，除非迫不得已，很少有人愿意

7、继续留在该类职业学校学习。从教育规划的角度来讲，随着大学以及城市职业教育学校准入门槛的放宽，完成义务教育的孩子应该先到城市学校学习，学习先进理念和知识，然后再回农村创业。另一方面，“职业教育”的理念还没有深入到农民的内心，在社会剧烈转型的时代，农民对职业训练和培训还一时不能完全接受，在机会成本的计算面前，相当部分农民还不能看到培训会给本人带来的更大潜在收益。4、农村职业教育布局分散，发展不均衡，师资建设相对滞后由于河南省农村地域辽阔，各地经济社会发展不平衡，各地对农村中等职业学校