疾进南沙 经略未来

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1、疾进南沙经略未来2009-03-1920:33菲律宾通过所谓领海基线法案，将中国南沙岛屿列为“所属岛屿”，同时其议员公然叫嚷不要害怕中国在南沙动武，激起余怒未了，马来西亚总理又到其占领的我们南海岛屿上宣示主权。波翻浪涌的南沙，让我们再一次深刻地瞩望、思考中国的未来。一、从国家命运的战略高度认识开发南沙的意义。菲、马的做法固然是违反了中国和南海各方达成的所谓“搁置争议，共同开发”共识，但对南沙基本现状稍加回顾就可以发现，此地早已被掠夺得面目全非。与菲律宾等直接以法理形式冲撞中国不一样，更多的国家是以埋头拼命抽取南沙的资源为基本方针的。具有讽刺意义的是，从外交辞令上说，这恰恰就是“搁置争议，共

2、同开发”。相比之下，虽然中国经常重复这八个字，可是我们只在“搁置争议”方面做的不错，“共同开发”则乏善可陈。据权威部门估算，南海主要盆地的油气资源潜量数百亿吨。到九十年代末期，周边国家拉拢国际大石油公司，已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180多个，1999年年产石油就已达4000多万吨、天然气310亿立方米，分别是当年中国整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。而直到目前中国仍然没有一口油气井。东海油气井的竖起说明这不是能力问题，那又是什么问题呢？有行业人士说造成南海油气开发没有进展的主要原因，是中央与地方“条块分割”的体制造成的。笔者认为，这是过于

3、强调客观的说法，根本原因乃在于蓝色国土意识的淡漠，甚至可以“追究”到精神层面的不思进取。西奥多·罗斯福曾经以当年萎靡不振的中国人警戒美国国民：“我们决不能扮演中国的角色，要是我们重蹈中国的覆辙，自满自足，贪图自己疆域内的安宁享乐，渐渐地腐败堕落，对国外的事情毫无兴趣，沈溺于纸醉金迷之中，忘掉了奋发向上、苦干冒险的高尚生活，整天忙于满足我们肉体暂时的欲望，那么，毫无疑问，总有一天我们会突然发现中国今天已经发生的这一事实：畏惧战争、闭关锁国、贪图安宁享乐的民族在其它好战，爱冒险的民族的进攻面前是肯定要衰败的…”对着这面“西洋镜”反思一下，能不能对上号？如果这种说法过于严厉，至少可以说是有关部门

4、没有战略意识。日本很多年前就在距本土几千公里的一处岛礁上种珊瑚，以期将礁石“长”成岛并入日本，如此一下可以将日本海洋面积扩大数百万平方公里，并使日本成为世界海洋大国。相比这种谋万世的举措，我们连家门口自家的东西都看不到，不是太短视了么？毫不夸张地说，中国未来的命运在海洋，没有海洋资源，没有海上贸易通道的安全，中国靠什么实现复兴？幸运的是，祖宗给我们留下了既储有巨大资源又拥有国际航道重要地位的南海，我们没有理由不管理、经营、守护好。当下而言，必须空前的紧迫感疾进南沙，大力开发并加强管理。从理论上说，我们既然提倡“搁置争议，共同开发”，就应该言行一致地付诸行动。由于当前我们在开发南海方面太落后

5、，各方必须认识到开发资源的空前紧迫性，要与周边国家争时间、抢速度。利用当前中央拉动内需的政策，特事特办，加速制定切实措施，以超常的优惠政策，鼓励有实力的地方和企业甚至个人“下海”开采油气，形成全民大开发的热潮。同时还可借鉴别国的做法加强油气资源开采的对外合作，甚至可以研究利用两岸当前政治缓和的情势，利用两岸在南沙的现实地理互补态势开展合作，尽快形成“形式多样，队伍多路，全面展开”的态势。二、建立南海大型综合基地，尽快形成海洋经济链。5南海的资源不仅是油气，因此开发南海应该全面布局，多管齐下，统筹并进。首先，在南海开采油气，可以为海南和珠三角经济发达地区就近提供大量能源，彻底改变其长期依赖西

6、北煤电的格局，不仅节省大量成本，也大大减轻内地紧张的运输压力。同时，国内经济的支撑，又可以形成正反馈，加速南海其他资源的开发，如渔业捕捞、加工；旅游观光。因此，接下来应以油气开发为龙头，在南海建立起大型的综合基地，利用南海国际航道的战略地位，可以为本国和世界商船提供综合服务。南海油气资源的开发一旦形成规模，将改变我目前能源严重依赖中东和非洲进口的格局，进而对国际政治产生影响，而南海大型综合基地的建立，则可成为我世界远洋基地的起点。一个由海洋渔业、海洋生化业、海洋油气业、运输业、旅游业、服务业等构成的，规模大、科技含量和产品附加值高的海洋产业链一旦形成，事实上将为海南和国家形成一个巨大的新经

7、济增长点。不仅有利于眼下拉动内需，更有着长远的意义。南海从此不仅在地理上和大陆本土不再遥远，心理上拉得更近，客观上也能促进南海地区的行政管理水平。有了巨大国家利益的存在，海军的跟进就是自然的事，中国军事现代化的进程也可以被拉动。对南沙群岛的大规模开发，不仅造福于本国，也将赐福于地区和世界和平。从地区来说，只有中国的经济设施上去了，有了一定的物质设施，才有和周边国家“共同开发”的基础，才能形成共同的利益，因此也才能为了共同