关于印发《盐田区生产安全事故应急预案管理 工作方案》

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1、盐安监管〔2011〕16号关于印发《盐田区生产安全事故应急预案管理工作方案》的通知各相关单位：根据《关于印发<深圳市生产安全事故应急预案管理工作方案>的通知》（深安办〔2011〕44号）的文件要求，我局组织制定了《盐田区生产安全事故应急预案管理工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。本方案所提及相关文件及规范，均可在盐田区安全生产服务网（http://www.ytsafety.gov.cn）中法规标准栏目下载或查阅。二○一一年七月十二日 盐田区生产安全事故应急预案管理工作方案为切实加强全区生产经营单位生产安全事故应急预案管理，提高全区安全生产应急管理工作水平和能力，根据《生产安全事故应急预

2、案管理办法》（国家安监总局第17号令）、《广东省安监局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监[2010]11号，以下简称《实施细则》）、《深圳市生产安全事故应急预案管理工作方案》（深安办〔2011〕44号）要求，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，切实发挥应急预案在事故预防和应急处置中的重要作用，全面开展生产经营单位应急预案编制（修订）、评审、备案、实施、培训、演练等规范化管理工作，建立我区预案管理的各项工作程序、健全预案数据库，努力提高我区生产经营单位应急预案质量，为进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转提供

3、有力保障。二、组织管理（一）区安监局安全生产应急指挥中心负责综合协调全区工矿商贸行业、危化品从业单位安全生产事故应急预案的评审备案管理工作。（二）各街道办和委托执法单位（指：沙头角、盐田港保税区服务中心、盐田港地政监察室，以下同）按照“属地管理”的原则，负责组织辖区范围内有关生产经营单位安全生产事故应急预案的评审备案管理工作。（三）区安全生产协会负责组建“盐田区安全生产应急预案评审专家库”并负责提供专家咨询服务工作,协助区安监局、相关部门开展应急预案评审和备案资料审查等工作。（四）各相关企业应按照法规要求做好应急预案编制（修订）、评审、备案、实施、培训、演练等工作，配合安全监管部门对应急预案

4、监督检查工作。三、重点内容和实施步骤本次工作分为五个阶段进行。第一阶段：动员部署各街道办和委托执法单位按照本辖区安全生产工作实际，特别是生产经营单位的行业类型，明确工作任务和要求，通过各种渠道广泛开展宣传，要求辖区生产经营单位制定本单位事故应急预案，按照法规规定进行评审、备案、实施、培训、演练等工作，并配合安全监管部门对应急预案监督检查工作。此项工作应在2011年7月底前完成。第二阶段：应急预案的编制各生产经营单位必须根据有关法律法规规定和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]

5、73号）等要求，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，抓紧建立和完善本单位生产安全事故应急预案。生产安全事故应急预案针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。对于存在风险种类多、可能发生多种类型事故的，要编制综合应急预案。对于存在某一种类风险的，应当根据重大危险源和可能发生的事故类型，编制专项应急预案。对于存在危险性较大的重点岗位，要制定重点（岗位）工作场所的现场应急处置方案。对于已经编制的应急预案，也必须按上述要求进行修订和完善。对于一些编制应急预案能力不够的单位，可委托有编制能力且有资质的安全生产技术服务机构进行指导编制应急预案。此项工作各生产经

6、营单位应在2011年10月底前完成。第三阶段：应急预案的评审、论证1、评审论证的范围（1）评审范围：全区非煤矿山、易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位（企业分类标准执行《关于印发中小企业划型标准规定的通知》）应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审。中型规模以上生产经营单位按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）（附件1）确定。（2）论证范围：除（1）项规定以外的生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。各街道办和委托执法单位负责辖区内生产经营单位

7、的预案管理前期摸底工作，相关企业名单应按企业类别于2011年7月30日前完成统计，上报至区安监局安全生产应急指挥中心。（附件2）2、评审要求生产经营单位制定、完善本单位应急预案后，应在广东省安全生产应急预案管理系统（网址：http://61.235.114.62/）专家库或盐田区安全生产应急预案评审专家库（网址：http://www.ytsafety.gov.cn/）中随机抽取应急预案评审专家，同时邀请预案涉