关于印发《沧州市生产安全事故应急预案备案评审实施办

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1、沧州市安全生产委员会办公室文件沧安办〔2009〕29号沧州市安全生产委员会办公室关于印发《沧州市生产安全事故应急预案备案评审实施办法》的通知各县（市、区）、渤海新区、开发区安委会办公室，市安委会有关成员单位，中央、省属驻沧及市属重点企业：现将《沧州市生产安全事故应急预案备案评审实施办法》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真遵照执行。二〇〇九年九月七日沧州市生产安全事故应急预案备案评审实施办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案备案工作，根据国家安全生产监督管理总局《生产安全事故预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、国家安全生产监督管理总局印发的《生产经营单位应急预案

2、评审指南》（试行）（安监总厅应急[2009]73号）和河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（冀安办〔2009〕13号）的规定，制定本办法。第二条本市行政区域内生产安全事故应急预案的评审、备案工作适用本办法。第二章应急预案的评审第三条市、县两级安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。第四条非煤矿山、冶金、石油、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他

3、生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成附有专家签字的评审报告。第五条参加应急预案评审的人员应包括应急预案备案涉及的安全生产监督管理部门应急管理人员、行业主管部门的应急管理人员和3名以上安全生产监督管理部门认可的专家。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第六条应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。（一）形式评审主要是依据《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的

4、具体内容及要求，见附件1。（二）要素评审主要是依据国家有关法律法规、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。在具体评审过程中，主要采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。第七条应急预案的评审或论证应符合国家安全监管总局印发的《生产经营单位应急预案评审指南》（试行）（安监总厅应急[2009]73号）的要求，注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障

5、措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。第三章应急预案的备案第八条县级以上人民政府制定发布的安全生产专项应急预案，应当报市人民政府和安全生产监督管理部门备案。第九条县级以上人民政府安全生产监督管理部门制定发布的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门制定的安全生产应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。第十条省属以上企业制定的安全生产综合应急预案和重大危险源应急预案，在报省安全生产监督管理部门备案后，同时抄报市安全生产监督管理部门。市属企业制定的安全生产综合应急预案和重大危险源应急预案，报市安全生产监督管理部门备案，同时抄报市行业

6、主管部门。市属以下企业中涉及实行安全生产行政许可的，其综合应急预案和专项应急预案，应报市安全生产监督管理部门备案，同时抄报市行业主管部门。未涉及安全生产行政许可的企业，其综合应急预案和专项应急预案报所在地的县（市）、区安全生产监督管理部门备案，同时抄报所在地的县（市）、区行业主管部门。第十一条 生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或论证意见；（三）应急预案评审报告；（四）应急预案文本及电子文档。第十二条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对生产经营单位应提交的材料进行审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要

7、求的，将意见反馈送审单位，送审单位修改后，重新报送备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，应提供应急预案备案登记表原件，可以不提供相应的应急预案。第十三条 市、县两级安全生产监督管理部门应当积极指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，并建立应急预案的管理系统和应急预案数据库，便于调阅和使用。本实施办法自发布之日起施行。附件1应急预案形式评审表