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时间:2019-05-29
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1、.对做好政府值班工作的认识与思考 值班是各级行政机关一项重要日常工作。值班室和值班员要根据上级机关要求和本单位领导指示,为领导同志处理紧急、重要事项和突发事件做好服务工作,发挥着“承上启下、上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外”的重要作用。新中国成立后,在周恩来总理等历任国务院领导同志高度重视和关心下,政府值班工作从无到有,从值班工作有人负责到明确专人承担,从一个人一支笔一部电话到利用现代化办公手段接报文字、声音、图像等信息,值班工作逐步加强、日益规范。特别是随着近年来政府职能转变,社会管理工作全面加强,值班工作与信息工作紧密结合,“值守”、“应急”成为值班工作两大核心任务,值
2、班工作已从单一的服务型发展为信息型、应急型、综合型、主动型的工作格局。 一、联络畅通——值班工作的首要职责 值班工作的重要之处在于“保证临时发生的重要事情能够及时联系和处理”,因此要一年365天、一天24小时保持联络畅通。首先,要保证时刻有人在岗,即便是吃饭、睡觉,无论何时只要电话响了就得接。其次,接到电话后要知道如何处理,否则电话是通了,但事却办不了,一样是联络不畅通。1958年11月,国务院秘书厅发出《关于各机关设立彻..夜值班的通知》,就明确“必须由了解本机关情况,遇到紧急事情知道如何解决,或者知道找什么人解决的工作人员进行彻夜值班”。第三,要掌握有关联系方式,特别是本单
3、位负责人,“以便有事时,能立即找到”。做到以上三点,才是真正做到了联络畅通,值班工作才能做到随时接报紧急重大情况、汇总突发事件信息。 从实际工作看,确保联络畅通要注意以下几个方面。一是在工作安排上,要高度重视节假日、敏感日和应急处置期间三个重点时段。重点时段往往是检验值班工作的关键时刻,要加强组织领导,提前做好值班安排,充实值班力量,密切关注相关动态,确保及时妥善处理各种情况。2009年3月,国务委员兼国务院秘书长马凯在国务院总值班室《关于各地区和有关部门“两会期间”值班抽查情况的报告》上批示:“工作有布置、有检查好。发现的薄弱环节继续督促改进。”二是在值班业务上,要切实提高接听
4、电话、报送信息和办理批示三项业务能力。值班工作直接面向领导、面向地方和部门、面向群众,很多时候由值班员独立承担,没有领导或其他同志审核把关。因此,要把最放心的人放在“最不放心的岗位”上,努力做到值班电话“3声铃响有人接听”、领导交办一般事项“10分钟内有反馈”、特殊事项“3小时内有报告”。三是在值班管理上,要牢牢抓住首问负责、交班接班和值班记录三个关键环节。值班工作常年累月处于“分分秒秒不离岗、时时刻..刻保运转”的状态,在人员轮流交替过程中,只有严格管理、加强衔接,才能保证平稳有序。首问负责是第一要求,每项工作都要明确专人全程负责到底,遇有超出自身业务事项,要确保联系到相关承办人
5、。特别是一些急事、难事、分工界限交叉的事,值班室作为“兜底”处室,不能推也不能误,切实做到事事有着落、件件有回音。交班接班是重要环节,交班人要把重要情况逐项交接清楚,接班人要对未尽事宜跟踪落实;条件允许时,所有值班员都应参加交接班,全面掌握值班工作动态,以便遇有紧急情况能随时投入工作。值班记录是工作档案,为日后还原工作过程、分清工作责任提供重要凭证,值班员要如实记录、认真填写,以备后查。 二、信息汇总——值班工作的重要内容 及时、准确、全面地做好突发事件信息报告工作,当好领导同志“耳目”和参谋助手,是值班工作的一项重要内容,也是应急管理运行机制的重要环节。该报的信息要报上去,为
6、领导同志决策提供参考;不需要报的信息要“扣”下来,以免干扰领导同志。当前,需要从“点”、“线”、“面”共同推进:做好每一个信息接报“点”的综合研判工作,畅通各地区、各部门信息报送渠道主“线”,提高从新兴媒体等社会“面”主动搜集信息的能力。.. 一是加强信息综合研判,反映领导需要掌握的实际情况。值班室作为突发事件信息的“总人口”和“总出口”,在信息接报处理过程中,要加强综合研判,努力使每件信息的处理准确、到位。综合是浓缩信息量的过程,即用最精简的篇幅尽可能多地反映重要情况。但事件紧急、性质严重时,应边报告、边了解情况。研判是深挖信息价值的过程,要密切跟踪动态发展,多方搜集印证信息,
7、注意判断事件危害是否严重、事态发展是否可控、先期处置是否及时等,并及时提出工作建议。 尤其是在特大突发事件处置期间,事发阶段信息有限、情况不明,处置阶段信息激增、鱼龙混杂,更需要做好综合研判工作。在2011年协助组织我驻利比亚人员大规模撤离过程中,我们总结以往信息专项和综合报告经验,以动态信息、专题信息、综合信息等方式反映当前撤离工作中的重要进展、国内外舆情反映、利比亚安全局势以及应急指挥部议定事项的落实情况等,12天内共编发《值班报告(特刊)》42期,得到国务院领
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