对加强做好新形势下气象应急值班工作的几点思考.doc

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1、摘要：近年来，随着气象业务的广泛开展，需要进行长时间值守的气象业务越来越多，气象部门的应急值班任务越来越繁重。气象应急值班是一个综合性很强的工作，并且涉及到气象部门、社会的各个方面，要做好这一工作就应该根据其自身的特点和要求，从多方面入手，齐抓共管。　　关键词：气象应急值班思考　　1、引言　　自中国气象局2005年9月成立应急管理办公室以来，各省（区、市）气象局也都相应地成立了应急管理办公室，建立了相应的气象应急工作组织，初步形成了气象部门应急管理工作组织机构，同时也开始了气象应急值班工作。　　多年来，省级气象部门的气象应急值班工作，主要是保证了省

2、气象局与上级有关部门及各市气象局信息联络畅通；承担了省气象局向上级有关部门报送与气象有关的重大突发公共事件和重要天气预警报告及重要气象信息专报；向中国气象局应急办上报了省气象局和各市气象局发布的预警信号；当台风或重大灾害性天气来临时，根据省气象局应急管理工作领导小组的命令，负责传达了重大气象灾害预警应急预案应急响应的启动与终止；完成上级领导交办的其它工作任务等。值班的形式主要有由局办公室人员轮流值班、局机关处长轮流值班、值班室人员和借调人员轮流值班或退休返聘人员轮流值班等多种大轮班的形式。这种气象应急值班为各级政府和各部门及时掌握各类突发事件情况、

3、保证政令畅通、信息快速传递、有效应对和处置突发事件、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。　　2、气象应急值班面临的新的形势　　近年来，随着气象业务的广泛开展，需要进行长时间值守的气象业务越来越多，特别是国家突发事件发布系统归口到气象部门管理后，不仅需要气象部门进行系统的维护和管理，还需要气象部门及时发布全省的各类突发事件信息，这使得气象部门的应急值班任务越来越繁重。为解决这一问题，许多气象部门开始了整合多种应急值班业务，将哪些需要进行应急值守的业务集中在一起，成立专门的应急值班室，开展了日常24小时应急值班工作，尝试着走专业化的应急值班道路。如有的省

4、气象局就将省气象局总值班和应急值班、省突发事件预警信息发布、省气象门户网站建设与维护、省气象服务热线服务、省气象官方微博服务、省政府门户网站公众在线沟通等多种业务集中在一起，成立了应急服务值班室，由专职人员来开展应急值班工作。这种应急值班工作由原来的大轮班改变为由专职人员来值守，从根本上扭转了“值班室就是传达室”的狭隘思想，使得应急值班工作更加规范化，同时也提升了应急值班工作的质量和效益。　　3、新形势下气象应急值班工作的特点和要求　　3.1特点　　（1）复杂性。一是需要开展气象应急值班的工作项目多。原有气象应急值班工作主要只是气象行政应急值班，现

5、集合了多种其它气象应急值班业务，且随着气象业务的不断拓展，可能还会有更多的气象应急值班工作将被添加进来。二是与气象各部门、社会各方面的联络更多。如国家突发事件预警信息发布平台要为党中央国务院提供直通式预警快速送达服务、要面向各级部门提供全天候预警综合发布渠道与信息共享服务、要面向应急责任人提供全程跟踪预警服务、要面向公众提供权威预警信息的精准发布服务，这与以前单纯的启动一次重大气象灾害应急预警相比较，更是起到了沟通上下、协调左右、联系内外的作用。　　（2）专业性。各项目的专业性越来越强。如国家突发事件预警信息发布平台的维护和管理需要计算机方面的人才

6、，气象官方微博的发布与回复、气象服务热线的解惑释疑需要气象方面的人才等。　　（3）敏感性。应急值班工作要求有高度的责任心和敏感性，对收集到的信息要认真做好分析、汇总和报告工作。　　（4）快速性。应急值班面对的往往都是突发事件，快速性的特点体现在对整个事件的处理流程，事件的发现、上报、传输和办理等工作都要第一时间完成。　　（5）有效性。一是指报告的信息要准确。二是指报告的信息内容要全面，要防止漏报、迟报、谎报、瞒报，更要防止信息未有效处理而中断，造成事件延误甚至耽误。　　3.2要求　　（1）责任心强。值班工作需要长时间的值守，值班人员要能坐得住、耐得

7、住寂寞、严守纪律，不能经常无故迟到早退，更不能中途脱岗。　　（2）知识面要广。由于应急值班工作涉及的项目较多，相关人员要有丰富的理论知识和业务技能，并能与实践工作相结合，有大局意思、责任意识和效率意识。能及时分析了解收到的应急信息，并根据预案或流程等的要求采取正确有效的处置方法。　　（3）资料要全。由于值班人员365天24小时无间断的工作，所应对的都是突发事件，需要从快处理，相关的预案、通讯录等各种资料都要提前收集、一应俱全。　　（5）反应要灵敏。应急值班的部门要做到机构到位、人员到位、预案到位，各种规章制度完善，才能确保值班工作反应灵敏、应对迅速

8、、处置及时。　　（6）处置要适度。应急值班人员在处置信息时，要同国家、公共管理机构保持政治上一致，口径一致；要能透过现象看