对加强低保工作的几点思考

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1、对加强低保工作的几点思考 对加强低保工作的几点思考 二七街王伟民 　　城市低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定、促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用，对于解决低收入家庭的生活困难，维护我街经济社会大局稳定发挥了积极作用，。随着城市化进程的加快和市场经济的进一步深化发展，城市居民低保工作出现了一些新的情况和难点。街道作为城市低保工作的具体承办部门，必须认真研究，加以解决。现就我街道低保工作情况以及在实际工作中遇到的困难及对策作简要的探讨。 一、目前我街道低保工作现状 　　我街道目前共有1

2、9个社区，人口6.5万余人，至XX年10月止有低保户1842户，保障人口4290人，月发放低保金766892.42元，保障对象占户籍人口6.6%。造成我街低保户偏多的原因有以下几方面：一是我街属老城区型街道，又是城乡结合部，下岗失业人员多，困难群众多；二是我街弱势群体多，我街有残疾人850人，是全区残疾人最多的街道。 二、我街的主要作法 　　我街低保工作严格执行国家有关政策，并结合地方工作实际，通过探索和实践，逐渐形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化的工作运行机制，有效保障了城市贫困对象的基本生活。我们在开展

3、城市低保工作中主要做了以下几方面工作： 以健全组织为核心，加强低保工作的组织领导 　　近年来，街工委、办事处始终把城市低保工作作为践行“三个代表”重要思想，解决城市困难群众生活的“民心工程”来落实。为此成立了以分管领导为组长，社会事务科科长、街低保专干及街监察科长为成员的低保审核评议小组，各社区也相应成立了低保评议小组，为做好城市低保工作打下了坚实的组织基础。 　　1、以完善制度为重点，建立健全城市低保工作的长效机制。为进一步提高城市低保规范化管理水平，近年来，我街严格按区有关规定，把建章立制、规范管理作为低保工作的重点，进一步完善了做好城市低保工作的长效机制。具体表现在以下方面。 　　

4、一是完善了社区评议—街道办事处审核—区民政局审批的三级管理程序。对新增户逐户上门走访，层层入户核实，坚持一听、二看、三查、四评的工作方法。即：听申报户及邻居的介绍和意见，看困难户的家庭生活状况，查清申报人家庭经济收入就业状况等，做到不错保，不漏保，入户率达到100%。确保居民申报资料的准确性；社区评议小组评议后上报街道办事处进行评议，再上报区民政局，通过集体研究，符合政策条件的，才准予纳入，发放低保证。 　　二是完善了社区操作规程。以建立健全社区城市低保操作规范制度为切入点，先后建立了社区居委会低保工作职责、城市低保十种不予批准对象、城市低保对象及申报程序、低保工作管理措施等操作规范，做

5、到了制度上墙、责任到人，使低保工作更加透明化，制度化。 　　三是实行“阳光操作”。凡是对入户调查的对象，必须进行民主评议、街道评审，做到情况准确、记录完整，方能做为调查核实、评审回复的有力依据。由调查组工作人员向社区评议小组汇报低保对象家庭基本概况，评议小组成员在听取汇报、充分了解掌握每户家庭成员基本情况、收入状况的基础上，对照标准，严格把关，充分酝酿，沟通意见，然后逐户拿出评议意见。对不符合条件的，明白告知理由；对符合政策的及时纳入。确保低保资金用于最需要救助的困难群众。 　　四是加强对重点对象的监督管理。我们把保障对象中年轻、有劳动能力的低保户列为重点管理对象。坚持定期入户调查，通过

6、经常性的走访活动，随时掌握低保家庭的收入及就业情况。积极帮助低保对象想办法、谋出路，鼓励他们自主创业，以便早日摆脱贫困，脱离低保群体。真正实行了动态管理下的应保尽保，应退尽退。 　　2、以创低保“双A”为突破，实现管理对象清晰化 　　近两年我街借创低保“双A”契机，对我街所有低保档案进行了重新审核整理，做到一户一档。根据其劳动能力、家庭困难原因以及实际生活水平等实际情况，将低保对象划分为三类，进行分类施保，灵活管理。第一类为“三无对象”，用绿色标识登记管理；第二类为超过就业年龄段及无劳动能力的保障对象，一年审核一次，用黄色标识登记管理；第三类是明显不稳定的保障对象，即收入来源不固定或不易

7、确定，家庭收入波动幅度大或家庭成员结构变动大的对象，重点审查，每六个月审核一次，采用红色标识登记管理。 3、努力构建多方位、多层次的保障体系 　　城镇居民最低生活保障工作是城市贫困居民的生命线。可是，由于财政资金有限，单依靠发放有限的“低保”金并不能够最终改善困难家庭生活状况。因此，我们在做好“低保”工作的同时，又着力构建保障体系。首先是大力开展就业创业工作，帮助困难群体彻底“脱贫”；其次发挥“慈善超市”平台作用，大力开展经常性社会