温州市律师业十二五发展规划

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1、温州市律师业十二五发展规划（送审稿）（2011-2015）律师业是现代服务业的重要组成部分，律师工作是社会主义民主法制建设的重要内容。加快推进律师业发展，不仅是优化我市产业结构、提升城市综合竞争力的客观要求，更是推进依法治市、维护司法公正、构建和谐社会的内在要求。为推进我市律师业又好又快发展，全面提升律师的地位和社会影响力，根据党的十七大“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的要求，依照《中华人民共和国律师法》，以及《市委办公室市政府办公室关于进一步推进律师业快速发展的若干意见》，编制本规划。一、

2、“十一五”期间我市律师事业发展的基本情况“十一五”期间，我市律师工作紧紧围绕“拓展和规范法律服务”这一主题，以深入开展律师队伍社会主义法治理念教育、“诚信服务先锋”等活动为契机，以建立律师队伍长效机制为目标，以提高律师服务经济建设、促进改革发展和和谐稳定能力为重点，大力推进我市律师事业的发展，取得了很大成就。律师队伍不断壮大。截至2010年6月，全市共有律师893人。其中，执业律师821人（专职律师781人、兼职律师40人），法律援助律师41人，公职律师31人。全市每十万人口中，执业律师为1.05人。全市执业律师

3、中，具有本科以上学历795人，占执业律师的96.8%，其中博士3人，硕士、双学士72人；具有高级职称的律师33名，其中一级律师14名，二级律师19名；中共党员律师210人，民主党派律师60人，无党派律师10多人；男性律师689人，女性律师204人。全市律师所共聘用律师业务辅助人员和行政人员387人，其中实习律师超过150人。截至2010年6月，全市共有律师所68家。其中，合伙制律师所50家，个人律师所18家；住所地在温州市区的35家，在各县（市）的33家；执业律师30名以下的62家，30名以上的6家。律师职能作用

4、充分发挥。广大律师围绕中心积极开展法律服务，通过“百名律师送法进千村”、“法律体检”等活动，将法律服务延伸到社区、乡村、企业等基层单位，满足人民群众全方位、多层次的法律服务需求。2006年1月至2010年6月，全市律师办理各类诉讼案件达97248件（其中：刑事案件19667件，民商事案件72795件，行政案件4786件），承办各类非诉讼法律事务8083件，解答法律咨询和代写法律文书103264人次，业务收费合计达8.77亿元，其中，2009年全市律师担任各级政府机关、企事业单位、公民个人法律顾问3273家，企业聘

5、请法律顾问率为3.5%，收费总额为2.5亿元。我市律师已成一支维护社会公平正义，保证国家法律正确实施，服务经济社会发展不可或缺的重要力量。律师改革进一步深化。开展了公职律师试点工作，市政府法制办等15个政府职能部门中有31名公务员成为公职律师。律师执业机构结构发生变化，个人律师所发展迅速，“十一五”期间，全市新办个人律师所18家。“两结合”管理体制进一步完善，行政管理不断改善，行业管理得到加强。市律协实现了会长、副会长全部由执业律师担任的重大转变。律师管理工作不断加强。各级司法行政机关和律师协会结合实际，建立《律

6、师和律师事务所百分制考核办法》、《律师和律师事务所日常监督管理办法》、《县（市、区）司法局律师工作考核办法》等各项管理规章制度，健全律师诚信档案，建立投诉律师案件查处中心，规范律师执业行为，律师队伍建设长效机制逐步健全。律师行业形象进一步提升。律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有了新的提高，全市涌现出一批先进集体和先进个人。广大律师热爱公益事业，主动担负起更多的社会责任，“十一五”期间，全市律师共办理各类法律援助案件超过6000件，为困难群众减免律师费超过2500万元。积极参与信访工作，为党政领导和有关部

7、门提供解决信访问题的法律意见或建议，为信访群众进行释法解惑。举办“律师对话温州经济”系列电视论坛，为经济发展出谋划策，展示律师的专业形象。捐资40多万元在永嘉县黄南乡捐建了全省首个“律师希望小学”，捐资助学、扶贫济困、结对帮扶蔚然成风，全市律师还踊跃捐款捐物支援灾区重建和扶贫救困，为四川汶川、青海玉树、贵州遵义等灾区捐款超过80万元。律师党建工作全面加强。建立市律协党委和县（市、区）党建联络组，实现党建工作全覆盖，截止2010年6月，共有律师党员210名，已建党支部31个，其中，独立党支部19个，联合党支部12个

8、。创办“网上党校”，开展“五好”党支部创建和“一个党员一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员律师与您同行”等活动，党的凝聚力和战斗力不断增强。总体上说，我市律师业发展状况是良好的。但由于受主客观条件和各种因素的制约，还存在多方面的困难与问题：律师执业环境有待进一步改善，社会各界对律师及其职能作用不尽了解；律师事务所规模偏小，规范化难度大，专业化分工不明显，整体竞争力有待加强；