温州市“十二五”工业发展规划1223

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1、温州市“十二五”工业发展规划（征求意见稿）温州市经济贸易委员会温州市经济建设规划院二零一零年十二月课题名称：温州市“十二五”工业发展规划牵头单位：温州市经济贸易委员会编制单位：温州市经济建设规划院资质证书：国家发改委工咨甲11220070070号收费许可证书：浙温字171号单位地址：温州市中心区B-10地块发展大楼北楼709室联系电话：0577-88960071课题牵头人：余中平温州市经济贸易委员会主任课题负责人：周启政温州市经济贸易委员会副主任王钢温州市经济建设规划院院长博士课题组成员：李雄伟温州市经

2、济贸易委员会处长李善武温州市经济建设规划院副总师硕士徐剑光温州市经济建设规划院所长硕士刘军伟温州市经济建设规划院经济师硕士陈斌温州市经济建设规划院经济师硕士潘志坚温州市经济建设规划院规划师目录前言1第一章发展基础与发展环境2一、“十一五”发展回顾2二、“十二五”发展环境6第二章总体要求10一、总体思路10二、发展原则10三、发展目标11第三章重点任务14一、培育战略新兴产业，优化传统产业结构14二、围绕支柱产业成长，培育现代产业集群20三、打造现代集聚平台，优化产业空间布局24四、支持龙头企业做强，完善

3、企业组织结构29五、建立健全创新体系，提高自主创新能力34六、走出去引进来并重，创新内外开放合作40第四章支撑体系42一、强化项目支撑42二、强化要素支撑44三、强化环境支撑47四、强化现代服务支撑48第五章实施保障51一、加强规划实施的领导51二、进一步细化规划任务51三、强化规划实施监督评估52四、加强工业发展导向宣传52附表：温州市“十二五”重大项目分类汇总表53附图一：温州市工业园区（功能区）现状示意图53附图二：温州市工业布局优化框架图53附图三：温州市“十二产业区”建设示意图53前言改革开放

4、以来，工业一直是温州经济社会发展的主要推动力量。然而，随着市场先发优势的逐渐弱化，资源环境要素制约的日益严峻，温州工业核心竞争力不强、持续发展能力差等深层次问题逐渐显现。特别是“十一五”时期在金融危机巨大冲击、经济发展周期性回调的双重作用下，传统的工业发展模式已难以支撑温州工业经济进一步发展壮大。因此，加快培育战略新兴产业、提升发展先进制造业、加快培育现代产业集群、扎实推进大平台大产业大项目大企业建设、提高自主创新能力、推动工业领域“开放合作”等成为“十二五”时期工业经济发展的新要求和新任务。为更好地贯

5、彻落实温州市委、市政府大力发展先进制造业、促进工业转型升级的战略思想，由温州市经贸委牵头，温州市经济建设规划院具体承担《温州市“十二五”工业发展规划》的编制工作，本规划是温州市“十二五”国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是指导全市工业发展的纲领性文件。53第一章发展基础与发展环境一、“十一五”发展回顾“十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，沉着应对国际金融危机带来的冲击，组织实施“工业转型升级321行动”，并采取了一系列促进工业经济发展的政策措施，工业经济总体上保持平稳较快发展。（一）综

6、合实力明显增强，工业经济效益显著。“十一五”期间，全市工业经济综合实力明显增强，效益显著。2009年，全市实现工业总产值5377亿元，工业增加值1164亿元，“十一五”前四年年均递增分别为11.0%和10.0%；工业增加值占全市生产总值的比重和工业产业贡献率始终维持在46%和41%以上。2009年，全市列入经济效益考核的工业企业实现产品销售收入3541.3亿元，“十一五”前四年年均递增13.2%；实现利税总额318.7亿元、利润总额181.5亿元，年均增长率分别为13.5%和14.9%，为地方经济发展做

7、出重要贡献。表1-12005-2009年温州市主要工业经济指标主要指标2005年2006年2007年2008年2009年年均递增工业总产值3545.14136.14951.25319.35377.111.0%工业增加值794.8915.91064.71170.3116410.0%工业投资191.9230.3282.1278.9275.89.5%产品销售收入2153.92522.53074.23246.23541.313.2%利税总额191.8228.9276.8258.4318.713.5%#利润总额1

8、04.2125.7156.8141.1181.514.9%53（二）工业结构不断优化，发展后劲明显增强。“十一五”期间，全市工业结构不断优化。2009年全市高新技术产业总产值突破1000亿元，占工业总产值比重超过18%，增加值占规上工业增加值比重达32%；以新能源、新材料、生命科技和节能环保为主的新兴产业获得了快速发展；以鞋服、电气、汽配为主的传统优势产业改造提升速度加快。各行业内部组织结构也不断整合提升，2009年，全市规模以上工业企业实