大庆十二五工业发展规划

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1、大庆市“十二五”工业发展规划2011年5月编制单位：大庆市工业和信息化委员会主审：王崇胤主编：田永利单丛军编制人员：张明春杜立牛烜刘安源王桂军刘殿学纪徳玉俞红丛旭红65前言本规划依据《大庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是“十二五”全市工业经济发展的宏伟蓝图和行动纲领。科学编制并积极实施规划，将进一步明确“十二五”全市工业发展思路，推动产业结构升级转型，提升产业创新能力，促进工业化、城市化、信息化融合发展，实现工业经济健康、持续和跨越式发展。第一部分发展环境与现实基础一、发展环境“十二五”时期，大庆面临一个复

2、杂多变的竞争环境。从国际来看，工业经济加快向知识经济转型，国际间的产业分工与联系更加密切，发展新兴产业成为各国竞争的焦点，绿色低碳正在逐步改变人类生产与生活方式。从国内来看，转变发展方式已经成为“十二五”发展的主旋律，产业结构升级势在必行，区域竞争更趋激烈。（一）国际形势1．全球经济新特征——知识经济当前，全球正处于知识经济的上升期，知识密集型产业成为新经济的动力之源，精益生产与柔性制造是新经济时代工业生产的基本特征与趋势。知识经济的主要特点是：知识化、智能化、数字化、绿色化，工业“高度化”、精益生产、柔性制造，规模定制，客

3、户导向，创新优势，全球竞争。其产业结构呈现“软化”、“经济服务化”趋势，其驱动力主要来自于创新知识。2．国际产业分化与融合、转移与互动65新时期，国际产业呈现两点特征：一是产业的分化与融合。经济全球化和专业化分工使得一部分新兴产业从传统产业价值链上分解出来，产业之间的相互融合更加增加了产业的系统性和复杂性。二是以跨国公司为主体，产业在全球范围内加速转移，从制造业到服务业都面临着一个重新布局的过程。正是由于国际产业分化与融合、转移与互动，最终使各国产业结构成为一个开放系统，关联度和开发效应大大提高，为后发地区通过承接产业转移实

4、现超前发展、跨越式发展提供了机遇。3．新一轮科技革命和产业革命带来新机遇2008年全球金融危机成为孕育第四次产业革命的绝佳时期。为积极应对国际金融危机的影响，主要发达国家立足下一轮竞争，将精力、人力、物力和财力，集中于培育战略性产业并创造新的经济增长点，方向是新能源、生物、信息等产业。4．绿色能源、低碳经济引领未来发展趋势资源、能源的持续危机和全球气候异常变化使发达国家纷纷掀起发展绿色能源科技与低碳经济的浪潮，低碳领域的产业投资正在迅速增长。数据显示，即使在全球经济危机的阴影下，全球范围内对低碳经济领域产业的风险投资在200

5、8年仍然实现了38%的增长，达到84亿美元；CleanEdge的报告显示，生物燃料、风能、太阳能光电和燃料电池等领域市场规模2010年将达到2500亿美元，而2007年为770亿美元。世界各发达国家如欧盟、美国、日本等都纷纷出台优惠政策扶持低碳经济发展。（二）国内形势1．中国经济发展趋势与产业政策方向“十二五”期间，我国经济总体上呈现三大趋势：一是从制造向服务的转型；二是从工业经济向知识经济的转型；三是从高碳经济向低碳经济的转型。产业结构调整的主要方向是重点发展产业价值链的高端环节和高端制造业。652、国家关于“十二五”的若

6、干设想“十二五”期间，国家将推出建立扩大消费需求的长效机制、培育战略性新兴产业、优化经济结构等一系列重要战略举措，着力拓展内需和创新“两个空间”，实施扩大内需、产业转型升级、人力资本质量提升和节能减排“四大战略”，将从追求“国强”转变到追求“民富”。3．国家空间布局战略国家战略空间呈现从南到北，从东到西的发展态势。从最早的经济特区、沿海开放城市、开发区，到东北振兴、西部开发、中部崛起，到综合配套改革试验区的相继推出，点-线-面相结合的区域开发格局基本形成。（三）区域形势“哈大齐”工业走廊是黑龙江工业发展的核心地带，大庆是哈大

7、齐工业走廊的区域骨干，需要发挥出重要作用，辐射带动哈大齐地区高新技术产业发展，发挥产业结构升级示范作用。大庆作为东北老工业基地，国有经济比重一直很高，又是资源型城市的典型代表，石油资源已经进入开发后期，兼具东北老工业基地与资源型城市的双重特征。因此，振兴东北老工业基地与推进资源型城市转型仍将是大庆市“十二五”期间区域经济发展的主题词。二、“十一五”发展回顾“十一五”期间，围绕建设高科技现代化城市的目标，大力发展接续产业，积极培育替代产业，石油工业实现稳步发展，石化工业不断壮大，地方工业迅速扩张，全面完成了工业发展目标。201

8、0年，全市工业继续保持快速增长，实现增加值约2320亿元，同比增长10.8%，比“十一五”65规划目标提高3.8个百分点；石油基础地位持续巩固，石油当量继续保持4000万吨，实现增加值1500亿元；地方工业迅速扩张，实现增加值520亿元，同比增长55%，地方工业增加值占工业增加值比重达到2