深圳律师业中长期发展规划

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1、深圳律师业中长期发展规划（2009-2020年）（建议稿）《深圳律师业中长期发展规划》课题组2009年9月16深圳律师业中长期发展规划（2009-2020年）引言3一、深圳市律师业发展现状3（一）深圳律师业发展历史概述3（二）深圳律师业发展现状概述4（三）深圳律师业目前的困境与优势51.深圳律师业的困境。52.深圳律师业的优势6（四）深圳制定律师业发展规划的紧迫性与机遇6二、深圳律师业中长期发展规划的指导思想7三、深圳市律师业中长期发展目标8（一）总体目标概述8（二）具体目标8四、深圳市律师业发展的重点工作与促进措施10（一）深圳律师业发展目标中的重点工作101、推进京

2、、沪、深三地律师的竞争与合作。102、推进深、港两地律师合作。113、培养与发展深圳律师品牌与律师所集团。114、推进深圳律师业的制度与业务创新。115、培养与引进高端法律服务人才。116、理顺律师事务所与律师的关系，加强律师事务所内部管理。127、加强深圳律师行业党建工作。128、加强律师职业道德建设。12（二）近期促进深圳律师业发展的措施121、加强政府监管、改进机关服务。132、营造律师执业的良好环境。133、引导律师协会着眼全行业的生存与发展，由行业自律组织向行业自治组织发展。134、大力培育、推介深圳本土律师品牌、律师所集团。145、对律师行业长期实行税收便利

3、和优惠。146、全面推行政府法律事务采购与外包，落实政府法律顾问工作。147、提升深圳律师业务与道德素质，争取与支持在深设立“国家律师学院”。148、支持与鼓励律师所体制与业务的创新，建立中国律师研究院。149、提高深圳律师参政、议政水平，制定深圳律师参政、议政行动纲领计划。1510、关注青年律师成长，制定青年律师发展战略。1511、引导律师行业健康发展，建立律师业社会公共评价制度。1512、扶持特区外律师和中小型律师事务所的健康发展，推进深圳律师业均衡发展。1516深圳市律师业中长期发展规划（2009-2020年）引言深圳经济特区的政治、经济、文化经过改革开放三十年发

4、展到现阶段，为律师业的全面发展创造了前所未有的机遇。律师业作为社会主义民主法制建设的重要组成部分，在经济发展、依法治市、扶持民生、构建和谐社会等方面都具有重要作用。为促进深圳律师业的健康发展，全面提升深圳律师业的整体竞争力，落实党的十七大“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的文件精神，根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》“完善依法治市的社会环境，积极发展律师事业”的要求，以及深圳市政府《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》“大力发展法律服务业”的倡导，结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）年》及国务院批准的《深圳综

5、合配套改革实验总体方案》，特制定本规划。本规划根据深圳律师业的发展历史及现状，总结深圳律师业的优势与困境、机遇与挑战；根据律师业的政治要求与职业性质，提出深圳律师业发展的指导思想和发展目标，并为目标的实现制定重点工作计划以及促进律师业发展的措施。本规划跨越2009年至2020年，是未来十一年深圳律师业的发展蓝图和总体安排，是深圳律师业发展的纲领性、战略性规划。本规划是深圳市政府各级部门编制和实施本市律师业发展专项规划、年度计划、以及制定政策和实施细则的重要依据。一、深圳市律师业发展现状（一）深圳律师业发展历史概述深圳是我国改革开放的窗口，自上世纪八十年代开始，随着中国律

6、师制度的恢复和深圳经济特区的创建，深圳律师业主要经过了三个时期：恢复建立律师制度初期、改革与业务创新时期及快速发展时期。16在恢复建立律师制度初期（1979年至1992年），深圳律师创立了中国历史上第一家律师事务所、第一家专项从事涉外业务律师事务所、第一家合伙制律师事务所等多项第一，树立了一个又一个里程碑；在改革与业务发展创新时期（1992年至2002年），深圳律师充分发挥开拓创新、敢为人先的精神，在全国率先进行了从全面实行合伙制改造到行业上自律管理等一系列重大改革，在业务创新、律师事务所专业化、规模化发展等方面成为全国律师业的排头兵；快速发展时期（2003年至今），深

7、圳律师人数每年以10%以上的增长速度，律师业务总额连年攀升，律师业飞速发展，深圳政治、经济、文化建设的方方面面，乃至深圳所有的重点工程、重要活动几乎都有深圳律师的参与。（二）深圳律师业发展现状概述1、律师事务所情况。截止至2009年2月底，全市共拥有302家律师事务所，其中特区内249家，占全市律师事务所的82.18%；特区外54家，占全市律师事务所的17.82%；外地分所62家，占全市律师事务所的20.46%；个人律师事务所5家，占全市律师事务所的1.65%。2、执业律师情况。截止2009年2月底，全市共有执业律师5196名，与2008