深圳市律师业“十三五”发展规划纲要

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1、深圳市律师业“十三五”发展规划纲要（2016-2020年）前言律师业是全面推进依法治国的重要力量，是推动法治国家、法治政府、法治社会的生力军。在深圳市委市政府的领导下，在我市广大律师的共同努力下，深圳市律师业经历了过去五年的快速发展，初步奠定了专业化、市场化、品牌化、国际化的基础，创造了下一步快速发展的有利条件。深圳市律师业已形成民主、法治，并融合先进管理与互联网的管理模式，以规范化、标准化、数字化、信息化的制度体系覆盖了行业管理的主要活动范围，为全面推进专业化、市场化、品牌化、国际化的建设理清了思路、探明了道路、积累了经验。深圳市的

2、政治、经济、文化发展经过改革开放发展到现阶段，为律师业的全面发展创造了前所未有的机遇。我市律师业从制度安排、规划设计、人力资源、市场份额、文化氛围等诸方面为下一步深化改革奠定了良好的基础。律师业作为现代服务业的重要组成部分，在区域经济建设、政治建设、社会建设等方面起到重要作用，其发展程度是一个城市和地区经济发展和社会文明进步的重要标志。28为服务我市全面深化改革，优化产业结构，推进国家创新型城市、一流法治城市建设，提升城市综合竞争力，根据党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、党的十八届四中全会审议

3、通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，结合《中华全国律师协会关于学习贯彻中央有关会议精神努力为全面深化改革和经济社会发展提供优质高效法律服务的意见》、广东省司法厅发布的《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合伙联营试行办法》和我市《加快建设一流法治城市工作实施方案》，特制定本规划。通过制定并实施本规划，探索建立深圳律师行业发展的新模式，最终实现深圳律师行业的规模化、规范化、专业化和国际化。树立深圳律师在珠三角地区乃至国内的行业优势，扩大深圳律师在港澳台和亚太地区的影响力，加强与欧美等

4、发达国家的律师交流和业务协作。本规划是我市律师业发展的纲领性、战略性规划，是律师协会在“十三五”期间编制和实施本市律师业发展专项规划、年度计划、以及制定规章、规则和实施细则的依据。一、我市律师业发展现状（一）“十二五”期间我市律师业发展的基本情况1、律师事务所蓬勃发展。截止2015年12月31日，全市共有598家律师事务所，其中合伙所380家，占63.55%，个人所210家，占35.12%；本市所527家，占88.13%，外地分所71家，占11.87%。2、律师队伍不断壮大、素质不断提高。28截止2015年12月31日，全市共有执业律

5、师9353名，其中：专职律师9207人（含30名专职法援律师），约占98.44%，兼职律师82人，约占0.88%，公职律师31人，约占0.33%，公司律师33人，约占0.35%；男律师6347人，占67.86%，女性律师3006人，占32.14%；实习人员1806人。从教育背景看，本科学历6904人，约占73.82%，硕士研究生学历2184人，约占23.35%，博士学历74人，约占0.79%。在执业年限方面，2486名律师执业年限5-10年，占比26.58%；2275名律师执业年限10-20年，占比24.32%；3778名律师执业年限

6、在5年以下，占比40.39%。3、律师功能作用充分发挥。2015年度，我市律师代理民事案件56644件，涉及财产标的近9188亿元，代理经济案件20754件，涉及财产标的近6315亿元，办理非诉讼法律事务19270件，涉及财产标的21007亿元。2011年至2015年，全市律师为地方贡献税收超过15亿元。我市律师通过代理各类诉讼及非诉讼案件，为社会提供法律服务，保障了法律的正确实施、维护了社会各阶层的合法权益及社会公平正义。同时，律师通过各种途径参政议政、参与社会事务和公益事业推动民主政治建设和社会和谐进步。（二）我市律师业目前面临的

7、挑战1.公共律师与公益律师数量偏少28，获取案源的渠道比较传统和单一。我市律师目前获取案源的渠道依然是依靠传统的熟人介绍，公共律师与公益律师数量偏少，不利于我市律师服务于依法治国与深化改革。2、律师的执业环境需要进一步优化。2013年开始对律师行业实行新的税制政策，政策在整体上增加了律师行业的税务负担，也增加了律师的执业风险，深圳律师面对这一重大的税务变化存在认识和应对措施不足的问题。政府相关部门和司法机关对于律师行业还需要予以更大的重视。我市律师在执业过程中权益屡屡受到侵犯，并且在业务机会获取上也存在不公平竞争的情况，特别是当前的律

8、师收费制度，已经多年没有变更，严重困扰律师业的发展。3.深圳律师业的发展与深圳社会经济发展水平不匹配。截止2015年底，我市执业律师人数，律师事务所数量，公共、公益及专业法律服务能力，2015年全年行业总收入，与深圳社会