村官腐败论文

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1、腐败对党和国家的危害是巨大的，基层干部腐败的危害更是巨大的，特别是村官腐败会严重消弱党和国家的威信，会造成社会思想混乱，直接危害政治稳定。检察机关通过打击基层腐败，可以提高党和政府的威信。本文以基层反腐败的一些案例为切人点，从基层工作的现状造成当前基层不稳定的腐败因素出发，分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系，探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的对策。我院2011年4月至2011年7月立案侦查的户塬镇竹洼村党支部书记敬某受贿案，高坝镇寺沟村党支部书记徐某挪用公款案，法官镇碥头村党支部书记刘某、村委会主任余某、村文书黄某贪污案。通过办案打击了基层村官的腐败行为，检察机关在老

2、百姓心中树立了威望，同时也维护了社会稳定。目前受市场经济的影响和利益的诱惑，少数村干部滥用权力，在涉及农民切身利益的公益事业、通村路、计划生育、拆迁补偿、村容村貌、灾后重建等工作中贪污受贿、挪用公款犯罪时有发生.这些腐败因素的存在,处理不当就会导致越级上访进京上访,乃至暴力事件等情况的发生,不仅造成恶劣影响,也破坏了社会的和谐稳定。因此分析农村干部腐败的原因，提出相应的防治策略具有重要的实践意义，一、农村基层腐败的原因分析(一)经济上的原因随着市场经济的建设和改革开放的不断推进，村干部的工资收入不断提升，但与其他行业相比，他们的工资水平偏低，低收入高工作量、高素质的要求，在面对现实经

3、济诱惑时，腐败也就成了一种可能的选择。由于各种经济收入与消费支出形成的强烈反差，基层干部容易产生不平衡心态，在思想上萌生权钱交易的念头，进而通过种种手段谋取利益。如在办理敬某案件时，敬某发现本村的群众在外地打工挣到钱回村盖房时心理不平衡。于是在给群众办理建房手续时，故意刁难群众，向群众收受贿赂，从几百元到几千元不等，近在一年内就收受十余户贿赂，金额达一万二千元。在办理刘某、余某、黄某三人贪污案中，三人认为自己当村干部收入低，家庭经济收入少，和在外包工程的群众相比相差很远，于是，身为村党支部书记的刘某就提出，虚开假票九万余元套取河堤水毁工程款三人私分。(二)政治上的因素村干部虽然不是国

4、家干部,但因其处于国家政权的最基层，全面管理辖区村务，同时受政府委托，行使部分行政管理权，部分基层党组织软弱痪散，干部素质低下,成为农村稳定的一大隐患。由于党风不正和腐败现象的滋生蔓延，党在群众中的凝聚力,向心力明显消弱,乡(镇)村干部与农民群众面对面的沟通少了,群众直接向干部和组织反映情况的机会和参与政治的渠道相对变窄了。民主治理疏于形式，村务公开内容不实、不祥、假公开、流于形式、甚至不公开。群众对干部不放心有意见，这就是得农民群众不寻求正规渠道解决问题，而是采取群访、越级上访、进京上访等形式表达诉求造成基层不稳定因素增加。（三）文化上的因素腐败文化是一种陋习和糟粕的复合体，可是这

5、种文化却很有生命力和市场，在基层农村，腐败文化像病毒一样感染着意志力和抵抗力较低的村官，这样腐败文化的具体表现是：（1）对不良的习俗以及腐败表示理解和容忍。一些人认为腐败是现实生活中的时空见惯的现像，社会是人与人的社会，要在这个社会中生存就要容忍腐败的存在，甚至有人认为腐败可以提高工作效率，一件事通过正常渠道也许三四个月都办不好，而只要通过托关系，找门路、请客送礼，也许几天就办好了。（2）对腐败羡慕和攀比心理。“笑廉不笑贪”的心理在社会中普遍存在，这种现像可能导致清廉的干部被孤立，原因是清廉的干部与已经形成的腐败文化格格不入，而原本清廉的干部由于不能耐受孤立排扯和无端的打击，最终也会

6、走上腐败的不归之路，同时在某些人眼里，认为腐败是一种身份和地位的象征，认为腐账是一种社会能力，进而有人甚至以腐败为荣以清廉为耻。（四）组织上的因素社会控制弱化和监管分配制度的缺陷。当前，我国正好处在社会主义转型期，政治经济的改革极大振憾和冲击了农村社会结构，社会各阶层利益分配格局发生巨大变化和调整，各结构要素之间恒定关糸不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生，法律法规不完善，执法不力，监控机制不到位，为那些滥用人民委托的公权力，搞腐败违法犯罪提供了可乘之机。（五）村级财务制度不健全村级财务制度不规范村干部之间分工不明确，

7、会计岀纳同一个人，钱账不分，坐收坐支，缺乏有效制约，财务不公开，没有建立起一整套的财务收支审批制度；虽然实行了乡镇统一管制度，但各村依旧另设账户管理自己的私方钱，致使村干部有可乘之机。如我们办理的敬某、徐某案件中，村上虽然选举有会计出纳。但是敬某、徐某身为村党支部书记，会计出纳一人干，会计不管帐、出纳不管钱，钱账自己管，一人说了算，最后自己走上犯罪道路。（六）基层反腐败工作建设弱化基层反腐败工作没有形成合力，仅凭检察机关的反贪部门开展反腐败工作就显得力量有