村官”腐败：溃堤的蝼蚁论文

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1、村官”腐败：溃堤的蝼蚁论文..毕业基层干部的腐败是最具离心力的腐败。“村官”虽小，权力有限，然而一旦发生蜕变，其危害很大。全国村级组织有84万之多，“村官”队伍非常庞大，对他们加强教育和管理，非常重要村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民..毕业，其一言一行直接关系党和政府的形象。应该肯定的是，绝大多数的“村官”是好的，他们常年工作在艰苦的第一线，服务群众，任劳任怨，为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但是也必须清醒地看到，近年来，腐败犯罪出现了一些新的动向，其中引人关注的

2、是，腐化堕落不再是那些有权有势的部门和单位的“头头脑脑”的“专利”，一些“村官”虽然手中权力不大，可调配的资金不多，但也存在着严重的以权谋私现象。据新华社的一篇报道称，2000年以来，西部地区某省先后有66名违法乱纪的村干部被县(市)乡两级纪检监察机关查处，其中95%以上涉及经济问题。“村官”腐败面面观“村官”腐败主要表现在贪污村民集体财产和国家救济款、大吃大喝、肆意挥霍、作风败坏等方面。巧立名目，贪污集体财物。重复列支，虚开项目，占有并侵吞集体财产，是少数村干部贪污的惯用手法。前不久，检察机关查处的

3、江苏省赣榆县金山镇前徐福村“两委”的8名村官，个个贪，一个不少。据统计，从1995年5月至1998年6月，他们合伙私分集体资金累计高达43万元。夏秋粮油、田间管理、积肥造林、抗旱放水、劳务输出、看护林木、计划生育、防汛抗洪、治安值班、修桥垫路等等，本来均为村干部职责范围内的工作，按规定领取的工资和奖金已经是他们应得的报酬，然而这个村的干部们却无视上级有关部门的规定，除违纪超额私发工资奖金外，又假借这些名义私分集体财物。每年的年终至来年春节，是这班贪官们私分公款的高峰季节。在私分达到疯狂程度的1998年

4、1月25日，他们假借“女青年劳务输出第三、四季度管理费村干部提成”名义，一次就私分公款46567元。村办米酒厂倒闭了，这8名村官也要趁机发一笔破产财，合伙私分掉村米酒厂的酒缸酒坛共118只。吃喝玩乐，大肆挥霍。现在，农村大多数地方，村级集体经济实力都不太雄厚，特别是困难地区，集体经济更是捉襟见肘，因此，有关部门对村一级的招待费用有明确而严格的规定。但有些村干部却置若罔闻，大搞超标准招待，大肆挥霍集体财产。银川市郊区光华门村由于地处银川市城区南郊，经济条件较好，村干部的吃喝招待特别上“档次”，仅1998

5、年和1999年两年，月均近4000元，远远超出有关部门的“年招待费不得超过5000元”的标准。2000年2月，该村党支部书记聂某带领村干部一行7人，为了“开阔视野”，先抵海南，后绕道昆明、西双版纳，“考察”到了缅甸境内，短短10天的时间，就将6.5万多元集体资金挥霍殆尽。胆大妄为，套取侵占国家专项资金。像国家下拨的扶贫、救济、救灾等专项资金，在使用上国家都有严格的管理、监督程序，因此被称为碰不得的“高压线”，但仍有一些村干部把贪婪的目光盯上这些救济款项，想方设法占为已有。据新华社记者调查，近年间国家在

6、宁夏西海固地区开展的退耕还林、打井窖等工程项目，也被部分乡村干部视为“唐僧肉”，中饱私囊，在群众中造成很坏的影响。生活作风败坏，伤风败俗。据某县统计，在1998年以来因生活作风问题受党纪处分的党员干部中，村干部就占28%。某村委主任与村里一有夫之妇保持不正当的男女关系三四年。不久前，这位村妇的丈夫从外地打工回来发现后，找其理论，竟被他一拳打倒。最近，这位村干部在县城一发廊嫖娼，被例行检查的公安机关当场抓获，受到治安拘留15天、罚款5000元的处分，并被开除党籍、罢免村委会主任职务。“村官”腐败的根源村

7、干部腐败现象在一些地方日趋严重，其原因是多方面的，既有思想认识上的问题，也有乡镇党委对村级组织控制力减弱的问题，还有管理缺位、基层政权不能正常发挥作用等因素。思想认识上的误差，是“村官”腐败日趋严重的“适宜土壤”。现如今，标本兼治、全面推进、除恶务尽、斩草除根，是广大干部群众对反腐败斗争的共识和强烈要求。在这个问题上，既要坚决查处大案要案，又要对其它案件一查到底，决不能因其恶小而忽视。遗憾的是，至今依然有些同志对这一问题存有错误认识，以为大案、要案的主犯祸国殃民、败坏党和政府的形象，必须严惩不贷，以儆

8、效尤；而腐败程度较小、危害不大的各种“小蛀虫”，似乎可以放一放、缓一缓，在反腐败的策略上，不妨来个“抓大放小”，不必主次不分、眉毛胡子一把抓。在这样的思想认识支配下，一些地方村干部廉政建设被忽视，一些素质不高、动机不纯的村干部有恃无恐，由小占小贪，发展到干出肆意侵吞集体财产等违法乱纪的事情来。教育与管理的缺失，是“村官”腐败日趋严重的社会背景。我国农村经济改革是以家庭联产承包责任制取代集体生产经营制为主要特征的。经济体制的变化，要求基层政权组织对农户的管