村官腐败现象分析

《村官腐败现象分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、村官腐败现象分析农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部是农村基层组织的核心，是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，村T•部的行为直接关系到农村的稳定和发展。村干部职务虽小，但其违纪行为彫响而很大，不仅彫响党在人民群众心H中的形彖,而且解决不好也会破坏社会的和谐稳定。一、基本情况近年來，xx县广人农村基层干部任劳任怨、无私奉献，为维护农村稳定，推动农村发展做岀了重要贡献，但也有少数村干部廉洁自律意识不强，为政不廉，行为不端，触犯党纪国法，严重影响了党和政府的形象，影响了党群干群关系。2009至2013年5年间，全县

2、纪检监察机关共杳处村级党员干部违纪违法案件47件47人，其屮村官腐败案件13件。13件村官腐败案中，7人为村党支部书记，3人为报账员，3人为村两委班子成员；警告处分1人,严重警告2人，留党察看2人，开除党籍8人；收缴、退赔违纪违法所得共计17.48万元。二、村官腐败的主要表现形式1、利用职务之便，收款不入账。如：红旗镇多勒坤村报账员乌某，在向村民摊派收取村小学校舍维修资金过程中，将20175.09元非法占为己有，被县人民法院以贪污罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。央塔克协海尔乡阔台克萨热依村委会副主任阿某，任职期间以打白条方式累计收取农民交纳的

3、两金款、农药款、核桃苗款、沙子款、合作医疗款、土地承包费等各种上交款共计14830.60元，未入村财务账，全部据为己有，因职务侵占受到党内严重警告处分。2、借经手集体钱款之机，贪污、侵占公共财物。女口：古勒巴格乡博孜村党支部书记热某,因移动公司在该村安装信号塔，支付占地补偿费9250元，热某独H领取该款后，将其中7250据为己有，被县人民法院以贪污罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。央塔克协海尔乡阔台克萨热依村党支部书记兼村委会主任艾某，从村委会副主任阿某处拿走村民交纳的土地承包费10000元，据为己有；虚报村委会办公室维修款2180元；以

4、过肉孜节给村干部发放福利的名义从鎮农村财务管理中心支収4000元，将其中2000元占为己有，终因职务侵占受到留党察看一年处分。3、利用职权，种地不交费或少交费。如：托依堡勒迪镇一农场原党支部书记邵某，先后担任该村党支部帖记达十余年Z久，在2001—2010年十年间，其个人种植土地从未交纳过水费，累计达17332元，终因非法占有受到留党察看二年处分。4、钻政策空子，骗取国家补贴。如：努尔巴格乡英XX村报账员苏某，利用职务便利，以自己和亲戚的名义虚报小麦种植面积，骗取国家小麦补贴款12810元并据为己冇，被县人民法院以贪污罪判处有期徒刑一年，缓

5、刑二年。海楼乡阿克墩村党支部书记艾某，利川职务上的便利，以自己的名义虚报小麦种植而积，2009-2011年间先后多领取国家小麦补贴款共计55189.9元，其中20386.40元用于了村委会各项开支,剩余34803.50元据为己有,被县人民法院以贪污罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。三、原因分析1、个人素质不高，缺乏口律意识。文化水平低，相当一部分村干部只有小学至初屮文化程度，自身素质不高，自律意识不强；管理能力弱，一些村干部不懂得依法管理和按章办事,而是以权压人、唯我是从；思想觉悟差，认为当官就是为了捞好处，一旦有了条件和坏境方而的可乘之机，占

6、便宜的想法就冒出來左右他们的行为，而忘记了自己的身份，从而损害群众利益。2、上级教育不够，监管不严。一些基层党政组织片血强调农村工作繁忙，加上村T部居住分散，集中不便，从而对村干部教育培训抓得不够，村干部政治学习、廉政学习少；少数乡镇党委政府对村干部要求不高，认为只要能完成各项工作任务，吃点拿点无关紧要；个别乡镇党委政府不重视村级后备干部队伍建设，当发现一些村干部特别是村两委“一把手”存在违纪问题吋，往往考虑到“后继无人”，总是捂着、盖着，或者私下纠正，不愿查处，不及时查处，从某种意义上说，纵容了村干部违纪违法行为。3、财务管理混乱。村级财

7、务管理工作虽然逐年在规范和完善相关制度，但还是存在着一些不容忽视的问题，如乡镇一级财务管理中心工作人员只负责给村里理财做账，不去审核、监督村里的收支，只要票据正规就可以入账，使一些不合理的开支合理化；部分村干部照章办事意识差，嫌麻烦、图省事，不愿履行正常的财务报批手续，在坐收坐支过程中不可避免的出现贪污、侵占现象。4、村务公开不规范。根据《村民委员会组织法》及村级财务管理的相关规定，村委会应当定期将村级财务公开，接受群众监督。但实际上，有的村干部为谋取私利，不想让群众了解村务、政务和财务，加上上级部门対村务公开督促检查不够，使村务公开流于形

8、式。5、权力过分集屮。在农村，由于特权思想严重和依法治村意识不强，致使村级纟R织权力往往集屮在村党支部书记、村委会主任等少数人手屮，他们对村里事务起着最终拍板定音的作用，即使发生