组织再造及人力规画方案

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1、組織再造及人力規畫方案鍾千惠、何憲昌、張英裕、許原嘉、張維泰嘉義市崇文國民小學摘要壹、學校經營創新背景本校至今已有106年的校史，是嘉義市歷史最悠久的學校，家長社經地位高，對子女期望也高，參與親職教育活動意願強。目前，在現任校長鍾千惠女士的帶領下，課程教學之創新與行政效能之革新都頗負盛名。且有鑑於傳統上，學校校務的運作及發展大多來自學校外部採中央集權方式來主導，但教育改革時其主導權則又必須落實、濫觴於學校內部民主參與、學校自主的管理、自我檢視，才能提高學校教育的效能。此外，在邁入21世紀以知識經濟為主的資訊科技時代，加上當前我國政府更在財政不足、人力精簡的狀況之下，在不違反教育

2、本質的原則下，對中小學之人力持續進行「質」與「量」兩方面的改善，本校即擬定組織再造與人力規畫方案，以配合教育部之政策因應九年一貫課程之實施，並呼應學校本位管理，減輕教師行政負擔，符應學校專業需求及教師專業自主。並建立學校教職員額總量管理，落實績效責任制度，以便在追逐教育蛻變中掌握契機，達精緻卓越教育理想。而此組織再造與人力規畫試辦方案是一種強調由下而上的管理過程暨實務，它將一方面讓學校有更多的人事、經費、課程決定權，來符應各學校現實的條件和需求，另一方面將授權教師賦予教師專業的自主權，來設計符合學生學習的教育方案。再者，它亦鼓勵家長的參與和合作，讓教育的改革腳步加速，效果彰顯，

3、當然它也同時要求學校能負績效責任。因而，它是一種分權分責的教育改革策略。貳、學校經營創新策略本校組織再造與人力規畫方案目標是期望減輕教師行政負擔，並符應學校專業需求及教師專業自主；因應九年一貫課程之實施，並呼應學校本位管理；建立學校教職員總員額量制度，並落實績效責任；執行教訓輔三合一輔導新體制，並維護師生身心靈健康；同時也期望在追逐教育蛻變中掌握契機，達精緻卓越教育理想。而經營創新的策略，則是配合「創新教學九年一貫課程」；落實「教訓輔三合一制度」的功能；發展「合作文化」，符應專業需求；落實「總員額量管制」之內涵；調整「行政組織與人力架構」發揮教育經費使用效益。參、學校經營創新成

4、效本校實施組織再造與人力規畫方案，在組織結構性與組織脈絡性改變及效益方面均有具體顯著的成效。一、結構性改變方面（一）組織績效與人力合理配置的成效1.進行簡化學校行政工作程序，提升行政效能。2.鬆綁各組的行政、工作及人員間採彈性調配方式。3.評估建立勞務外包機制。4.教師兼任與教學無關的行政工作比例降低。5.規劃配合學校特色的行政組織架構，並應用總量管制的概念。（二）行政與教學分工效益的成效1.規劃並應用學校專任行政人力，兼任其他行政職務，且給予適度的正面誘因。2.為解決導師及科任教師兼任行政工作過於繁重，恐影響教學品質，故本校依法聘雇殘障人士一名以協助行政業務。3.本校行政業務

5、與學生密切相關事務由導師及科任教師協助，如導護工作等等。（三）教學專業功能的成效1.本校為透過運作機制的建立，增強學校教學效能，故設立與教學專業有關的委員會或小組。2.為利學校本位管理與績效責任制度之建構，人力資源之發揮進行合理有效之調整，以落實全面品質管制。。3.依學校內部需求，秉持五項修練、終身學習、資源共享、多元進修的原則，逕行辦理學校本位的教師進修模式與主題內容，符合教師教學的需求、生涯的規劃、學校經營的目標，增進教師多元智慧與教學技能一、脈絡性改變方面（一）組織運作的成效1.訂立橫向分組織的聯繫，及縱向分組織分層負責規範表。2.修正本校原有行政組織，加強行政組織橫向及

6、縱向分組織聯繫，修正後行政組織可分為：（1）支援系統（2）教學輔導系統（3）行政系統3.組織運作方式彈性化，包括考慮行政隸屬的分工性功能。適合趨勢與效能的組織應做必要之調整，將「處室」重行編制，落實教訓輔三合一制度的功能；另進一步將「組」的編制訂立彈性，依實際需要設置行政組織系統與人力架構，重新規畫各行政組織分層負責明細表。（二）組織革新與變遷的成效1.國小學習階段是塑造人格的關鍵期，個體發展的良莠，在於學校教育的教導能量；為使教、訓、輔三合一制度，名符其實，人力整合以充分發揮輔導功能，以促進師生身心靈健康。2.由根本行政組織改造做起，改變傳統集權式由上而下的科層體制，改為扁平

7、式的層級組織，學校政策、措施均強調由下而上的管理過程或實務。三、效益方面（一）有關組織架構調整的效益1.改變傳統集權式由上而下的科層體制，改為扁平式的層級組織，學校政策、措施均強調由下而上的管理過程或實務。易言之，過去校內的事務大多由校長做決策，現在學校校務運作採「人人參與、公開民主」行動聯盟，共同研擬商議方式。校長不是唯一的決策者，2.將原輔導室的學生輔導功能與原訓導處訓育工作結合，成立學生事務處，以達訓輔合一，並設置諮商組，負責第三級預防輔導。3.成立課程研處，發展學校本位課程，解決行政