高校科技创新政策执行差距研究--基于“过程-结构-结果”政策执行分析框架

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1、分类号密级UDC编号硕士学位论文高校科技创新政策执行差距研究——基于“过程-结构-结果”政策执行分析框架研究生姓名：黄文娟导师姓名：黄维申请学位级别：硕士一级学科名称：公共管理二级学科名称：行政管理2018年6月ResearchontheimplementationgapofscientificandtechnologicalinnovationpolicyinCollegesandUniversities----Ananalysismodelbasedon“process-structure-result”policyimplementationAThe

2、sisSubmittedtoNanjingTechUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYHUANGWenjuanSupervisedbyHUANGWeiJune2018学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了

3、谢意。研究生签名：日期：学位论文的使用声明□1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打钩生效）□2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效）□3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效）研究生签名：导师签名：日期：日期：硕士学位论文毕业论文题目：高校科技创新政策执行差距研究——基于“过程-结构

4、-结果”政策执行分析框架专业：行政管理研究生姓名：黄文娟指导教师(姓名、职称）：黄维教授摘要目前，科技创新浪潮兴起，国际化的创新活动在世界范围内开展，我国在十八大之后，大力提倡与鼓励科技创新，并出台了一系列鼓励科技创新的政策，其执行主体包括高校、企业、政府以及其他机构。高校科研是科技创新的原动力，同时高校肩负着培养人才、生产知识、整合科技学术资源的重任，也在产学研及科技成果转化中发挥重要的作用，是推动国家科技发展的中坚力量，在国家科技创新体系中具有十分重要的作用。通过文献梳理发现，目前对高校科技创新政策执行研究文本还不够多、研究视角相对局限，且没有依据政策

5、执行理论模型进行分析的研究，所以本文对相关理论框架进行了剖析及借鉴，创新性地提出了“过程-结构-结果”的政策分析框架，并以高校为落脚点，对高校科技创新政策的执行情况进行研究分析。在对江苏省层面政策执行、江苏省某T高校的政策执行具体过程及做法，归纳了目前高校科技创新政策执行中的执行差距：政策目标理解偏差、政策目标悬置、政策执行机构各自为政、象征性政策执行。利用所提出的分析框架，本文从目标模糊、分类笼统、内容要求不明的政策因素，相关配套制度不完善、目标群体理念滞后、环境与资源不充沛的初始条件因素，冲突管理不全面、信任建立不畅通、沟通机制不完善的过程因素，组织与

6、治理陈旧、执行结构不紧密、管理模式较僵硬的组织关系与执行结构因素，以及基于结果反馈这五大方面的各种因素，分析了高校科技创新政策执行差距出现的原因，这几个方面分析了目前高校政策执行中的执行差距，提出了在高校科技创新政策执行过程中，为了缩小执行差距，需要通过转变高校管理者和老师的理念、强化高校在跨部门合作政策执行中的角色、完善高校相关制度来提高高校的政策执行力，发挥高校人才资源环境优势、打造高校生态环境名片、跟紧科技创新发展国际环境发展要求来营造良好的高校科技创新环境，通过加大基础研I摘要究财政投入、完善高校科技创新配套法律与政策、发挥政府宏观调控功能来借助政

7、府的有力支持，只有这样使高效科技创新政策的执行获得更好的效果。关键词：高校科技创新政策政策执行跨部门合作政策执行差距II硕士学位论文THESIS：ResearchontheimplementationgapofscientificandtechnologicalinnovationpolicyinCollegesandUniversities----Ananalysisframeworkbasedon“process-structure-result”policyimplementationSPECIALIZATION：AdministrativeMana

8、gement______M.A.CANDIDATE：__HUANG