新时代信访法治化改革研究

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1、分类号B0-0学校代码10495ＵＤＣ101学号1515013009武汉纺织大学硕士学位论文新时代信访法治化改革研究作者姓名：邓虹指导教师：王海燕副教授学科门类：法学专业：马克思主义理论研究方向：马克思主义中国化完成日期：二零一八年三月wuhanTextileuniversityM.E.DissertationResearchontheReformandLegalizationofPetitionintheNewEra.Candidate：DengHongSupervisor：AssociateProf.WangHaiyanTime:March2018独创性声明

2、本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解武汉纺织大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权武汉纺织大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印

3、件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要信访被认为是最具有中国特色的社会主义政治制度之一。在全面深化改革与全面推进依法治国的新时代，如何稳步深入推进信访法治化改革，是亟待解决的时代课题。本文从信访与法治的基本理论出发，探讨了信访法治化的基本内涵、内在价值、现实困境及其成因、改革的对策建议等问题。信访制度符合“良法而治”的现代法治精神，具有较强的法治底蕴。信访法治化就是要制定良好的信访法律法规并切实遵循。信访法治化改革是贯彻全面依法治国基本方略的要求，是党的群众路线法治化的体现，是树立党和政

4、府公信力的重要手段。信访法治化的现实困境表现在多方面：一是信访功能上，越位与错位交织；二是信访终结上，增权与削权失衡；三是信访立法上，进步与滞后并存；四是信访导入上，人治与法治博弈；五是信访观念上，传统与现代冲突。究其原因，在于“中央-地方-民众”三体关系失衡，情理与法理的矛盾，以及在法治时代维权话语的盛行。本文提出了信访制度法治化改革的若干对策建议。首先，树立信访法治理念，加速信访立法进程。其次，改革信访体制，重建地方行政治权。再次，完善信访机制，探索信访反馈路径。最后，加强意识形态话语权建设，引导民众理性维权。关键词：信访；改革；新时代；全面依法治国;ABS

5、TRACTThepetitionisregardedasoneofthemostcharacteristicsocialistpoliticalsystemsinChina.Intheneweraofcomprehensivelydeepeningreformandcomprehensivelyadvancingtheruleoflaw,itisanurgenttaskforustomakesteadyandin-depthprogressinthereformofthelegalizationoflettersandvisits.Basedonthebasic

6、theoryofpetitionsandtheruleoflaw,thispaperprobesintothebasicconnotation,intrinsicvalue,dilemmaofrealityanditscausesandcountermeasures.Thepetitionsystemconformstothemodernruleoflawof"goodlawandcure",andhasstrongruleoflaw.Thelegalizationofcomplaintreportingistomakegoodlawsandregulation

7、sandabidebythem.Itisanimportantmeanstobuildupthecredibilityofthepartyandthegovernment.Therealitydilemmaofthelegalsystemofcomplaintreportingismanifestedinmanyaspects:first,thefunctionofcomplaintreporting,theoffsideanddislocationinterweaving;Second,theendofthepetition,theimbalancebetwe

8、entherightto