涉诉信访治理法治化研究

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1、学校代码10125专业代码030100硕士学位论文题目：涉诉信访治理法治化研究姓名刘潇阳专业法学研究方向法学基础理论所属学院法学院指导教师孙晓红二〇一八年六月三日UniversityCode10125MajorCode030100ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitle:ThestudyonlegalmanagementofpetitioninvolvedlawsuitNameXiaoyangLiuMajorLawResearch

2、OrientationNomologySchoolLawSchoolTutorXiaohongSunJune12,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的

3、规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要涉诉信访制度从产生起在维护民众的合法权益方面发挥了重要作用，但也使我国法院遭遇严峻的涉诉信访形势，尤其是司法程序受到严重破坏，减弱了司

4、法权威，不利于依法治国战略的实施。本文立足当前涉诉信访制度现状，结合当前我国基本国情，采用深入调研、座谈讨论、查阅资料等方法，分析总结了我国当前涉诉信访治理的特点和问题，以法治化为取向，尝试探索了涉诉信访治理的路径。研究内容包括：阐述了涉诉信访的概念和其特点，分析了法治化治理的必要性和必然性；同时也分析了涉诉信访治理法治化存在的问题，以系统工程的角度出发，探讨了涉诉信访治理法治化。本文的核心观点包括：（1）涉诉信访问题是中国社会和制度结构的内生问题，解决之道不能局限于涉诉信访本身，而必须将其放在国家治理的整体框架中

5、进行观察。（2）涉诉信访法治化建设在社会和谐稳定、维护司法权威和提升公民的法治理念等方面具有重大意义；涉诉信访有司法程序性特征，依法应由人民法院处理。（3）涉诉信访法治化治理过程中，应从系统工程的角度出发，通过培养公民的法治意识和建立全方位的法律法规，同时从涉诉信访的源头开始治理，提出以诉权为基础，将涉诉信访中的“诉”从“访”中分离，又以“诉”的不同性质，建立涉“诉”的事项分流程序及相关的保障机制。（4）从涉诉信访受理主体、受理审查流程和不予受理的救济等三方面建立涉诉信访法治化的受理机制，以受理案件的一审法院为处理

6、涉诉信访的管辖机构，以“是否经人民法院作出生效司法文书”对涉诉信访进入司法程序之后进行分流，建立听证终结制度。对待扰乱司法秩序的信访人，参照妨碍司法程序行为处理制度建立惩罚制度追究其法律责任。关键词：涉诉信访，法治化，司法权威1山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTThesystemofcomplaintpetitionhasplayedanimportantroleinsafeguardingthelegitimaterightsandinterestsofthepublicsinceitsverybeginn

7、ing,butithasalsoseriouslydeterioratedthesituationofthecourt'shandlingofcomplaintpetitioninChina,particularlytheseverelydamagedjudicialprocedureandweakenedjudicialauthority,whichindeedmakesitdifficulttoimplementthestrategyofrulingthecountrybylaw.Basedonthecurre

8、ntsituationofthecomplaintpetitionsysteminourcountry,andcombinedwiththecurrentfundamentalrealitiesofthecountry,thispaperanalyzesandsumsupthecharacteristicsandproblemsofthegovernance