县级市政基础设施项目PPP模式应用决策研究--基于VFM评价模型

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1、学校代码10459学号或申请号201622304012866密级专业硕士学位论文县级市政基础设施项目PPP模式应用决策研究—基于VFM评价模型作者姓名：李桂导师姓名：王志伟副教授专业学位名称：工程管理硕士培养院系：管理工程学院完成时间：2018年12月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheDecisionofPPPInCounty-levelMunicipalInfrastructureProje

2、cts—BasedontheVFMEvaluationMethodByGuiLiSupervisor:A/Prof.ZhiweiWangEngineeringManagementSchoolofManagementEngineeringDec,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以

3、明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日ｉ；１／学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将木学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编木学位论文。木人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学

4、术论文或成果时一署名单位仍然为郑ｉ第州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。？学位论文作者：曰期：＞作年月ｉ？日／摘要近年来，随着我国城乡差距的不断增大，我国新型城镇化重点应在放在具有一定人口和产业基础的县级城市。新型城镇化无疑会加大县级市政基础设施的建设压力和资金压力。然而经济新常态下，地方财政政策收紧，地方财政资金压力大。随着县级市政基础设施需求的多样化和快速化，传统的政府大包大揽已无法满足其需求。创新县级市政基础设施的投入机制，实现县级市政基础设施的有效供给成为新型城镇化发展中必须

5、解决的难题。PPP（Public-PrivatePartnership）模式通过社会资本的引入，为创新县级市政基础设施的投入机制，实现县级市政基础设施有效供给提供了思路。PPP成功经验的不断累积以及地方经济的发展和制度的完善为PPP在县级市政基础设施应用奠定了基础。PPP模式的推广应用成为解决新型城镇化进程中县级市政基础设施供给问题的重要举措。但PPP并非万能的，也存有成本高、风险大、时间长等缺点。然而，鉴于PPP模式的明显优势，某些政府和公共部门在选择基础设施项目运营模式时会倾向于直接采用PPP

6、模式，尤其在县级政府财政压力较大、资金相对短缺时。论文希望通过现有的PPP模式理论知识和实践经验的分析研究，为县级市政基础设施项目的PPP模式应用决策提供有效参考的同时，促进PPP在县级市政基础设施项目中的推广应用。论文在梳理PPP相关理论和文献的基础上，结合县级市政基础设施项目PPP模式应用现状，分析总结了县级市政基础设施项目PPP模式决策中的问题，并提出在县级市政基础设施PPP项目应用的前期首先要健全PPP项目评价方法，从而促进PPP在县级市政基础设施中的有效推广、减少地方政府建设的盲目性。论

7、文在文献阅读的基础上，结合现有的政策，进一步优化了市政基础设施PPP项目的物有所值（VFM，valueformoney）评价模型。最后，论文结合河南W县市政基础设施PPP项目案例验证了优化模型的可行性和适用性，以期为县级市政基础设施PPP项目决策提供参考依据。随着新型城镇化的推进，国家对县城等中小城镇的支持力度会不断加大，PPP在县域基础设施领域应用研究的关注度会不断提高。论文希望为后续中小城镇PPP项目的决策研究提供有效参考。关键词：PPP县级市政基础设施决策研究物有所值IAbstractInr

8、ecentyears,withtherapiddevelopmentofurbanizationinChina,thegapbetweenurbanandruralareashasbeenincreasing.Thenewurbanizationshouldfocusonthecounty-levelcitieswithacertainpopulationandindustrialbase.Thenewurbanizationwillundoubtedlyincreasetheco