民康公立医院全面预算管理体系优化研究

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1、分类号：Ｆ２３５．１单位代码：１０１８３研究生学号：２０１５２５Ｎ０１５密级：公开吉林大学硕士学位论文（专业学位）民康公立医院全面预算管理体系优化研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＢｕｄｇｅｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＭｉｎｋａｎｇＰｕｂｌｉｃＨｏｓｐｉｔａｌ作者姓名：徐楠名称：会计硕士领研究方向）：财务管理指导教师：赵岩副教授培养单位：商学院２０１８年１２月民康公立医院全面

2、预算管理体系优化研宄ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＢｕｄｇｅｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＭｉｎｋａｎｇＰｕｂｌｉｃＨｏｓｐｉｔａｌ作者姓名；徐楠领域（方向）：财务管理指导教师：赵岩副教授类别：会计硕士答辩日期１８：２０年丨丨月？日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、法行、出租、改编等有

3、碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：曰期：〇１＾彳年＂月日摘要民康公立医院全面预算管理体系优

4、化研究随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，医疗卫生行业也得到了飞速发展，然而，在发展过程中，受医疗结构不合理、医疗资源缺乏、医疗保险制度不健全等问题影响，公立医院渐渐呈现出了市场化运行倾向，导致群众就医成本不断提高，造成“看病难、看病贵”的局面。2009年国务院颁布的关于深化医药卫生体制改革的意见打破了这种局面。随着改革不断深化，2017年，国家全面推开公立医院综合改革，公立医院发展面临新的挑战，改革重点包括取消药品加成收入、国家财政补偿力度向下级基层医疗机构倾斜、鼓励社会资源进入医疗市

5、场、限制公立医院规模扩张等。公立医院生存和发展所需资金绝大部分要靠自身业务收入来解决，同时还必须承担公共卫生服务主体的社会公益责任，在如此严峻的发展形势下，民康公立医院怎样把握住改革机会使自身得到稳定发展至关重要。全面预算管理处于医院管理控制系统的核心位置，是令医院达到自身内部资源配置最优化来适应外部医疗市场竞争的关键。本文通过对民康公立医院预算管理现状进行案例分析，发现民康公立医院存在预算组织体系和制度体系不健全、预算责任不清、预算概念混淆、预算管理控制缺乏刚性、职工参与管理积极性不足等问题。针

6、对以上问题，结合国家医药卫生体制改革、公立医院改革、政府会计制度改革的政策要求，将全面预算管理的理论运用于实际，提出了全面预算管理流程优化思路。首先要站在战略的高度制定预算目标，为预算工作提供一个可遵循的框架，对医院的经营活动产生指引作用；其次，建立完整的预算组织体系保障预算管理工作的有序实施；在实务操作方面，运用科学的方法编制预算，准确设置预算指标，强化预算执行与控制，完善预算调整流程，建立与绩效收入挂钩的考评体系；从根本上打破医院预算管理发展困境，保证全面预算管理得以全方位优化实施。I为保证本

7、文所设计的优化方案得以顺利实施，还提出了提高员工对全面预算管理重视程度、建立健全全面预算内部审计和加强财务信息化建设等一系列保障措施，使得医院内部管理水平得到全面提升，最终实现医院发展战略目标，充分发挥公共医疗机构公益职能，为群众提供安全有效、价廉的医疗卫生服务。关键词：全面预算管理，公立医院，优化研究，医疗制度改革IIAbstractResearchontheOptimizationofComprehensiveBudgetManagementinMinkangPublicHospitalAlo

8、ngwiththeestablishmentandimprovementsofsocialistmarketeconomy,healthcaresystemachievedrapidgrowth.However,duetoinadequatemedicalinfrastructure,lackofresources,anddefectiveinsurancepolicies,publichospitalsgraduallyleantowardmarketization.Asares